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2023年乡镇党委书记抓党建述职报告

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2023年乡镇党委书记抓党建述职报告

乡镇党委书记抓党建述职报告 根据会议安排,现就我 20xx 年履行抓基层党建工作职责情况述职如下,请予以评议。

  一、履职情况及主要做法 20xx 年,我牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建也是抓发展”的工作理念,持续落实“xx”的镇域发展战略,以“整乡推进”示范乡镇创建为契机,推动 xx 镇基层党建工作全面进步、全面过硬。

  (一)聚焦履责“实”,强化责任担当。一是牢固树立“主业、主责、主角”意识。权力就是责任,责任就要担当。积极履行党委书记第一责任人职责,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,压实班子成员“一岗双责”,督促履行分管领域基层党建工作责任。全年组织召开专题党建工作部署会议 x 次,召开班子会 xxx 次,其中涉及党建议题 xx 个。二是坚持“书记抓、抓书记”。全面落实党委书记及班子成员党支部联系点制度,镇党委委员进村参加讲党课 xxx 次。推动村级党组织履行主体责任,组织召开支部书记述职大会 xx 次,全面推动支部书记主任“一肩挑”工作,完成比例达到 xxxx%。三是坚持从严督导。成立党建工作督导小组,由党委书记任组长,党委副书记、组织委员带队对 xxx 个村(居)进行督查指导xx 余次,推动基层党组织主体责任落到实处。

  (二)聚焦站位“高”,强化政治保障。一是深学笃用理 论,入耳入脑入心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。组织党委理论中心组学习会议 xxx 次,带头讲党课 x 次,各支部组织专题党课 xx 余次,参学参训党员 xxxxx 余人次,组织理论考试 x 次,并通过微信推送学等方式,使主题教育成果不断巩固,理想信念更加坚定。

  (三)基层党建方面 7.抓实农村基层党组织建设,提升党的组织治理能力。我以集中换届为契机,加强村“两委”班子建设,整体提升推动乡村振兴能力。严格落实村党组织书记县级党委备案管理和村“两委”成员县级联审制度,选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人,大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。村“两委”成员换届调整率 38%,截至目前村党组织书记、村“两委”班子学历年龄较换届前实现了“一升一降”,高中(中专)学历从 20 人上升 41 人,大专以上学历从 2 人上升到 21 人,平均年龄从 52 岁下降到 40岁,“一肩挑”比例 100%。全面推进农村发展党员违规违纪排查整顿工作,排查了 280 名党员,排查出违规违纪问题党员 19,处置、认定 17 人。严格落实村级运转经费、村干部报酬和村干部参加城镇企业职工养老保险等待遇政策,强化基层基础保障,村党组织书记基本报酬 3750 元,“一肩挑”的村党组织书记年收入最低 55200 元,落实以县为单位将村 干部纳入城镇企业职工养老保险情况,覆盖 18 村,计 55 人。全面实施“党建引领、产业富民”行动,把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局,大力发展村级集体经济,推进党组织领办村集体合作社,发挥好集体经济组织功能作用,全镇村级集体经济总收入 18 万元,平均每村 1 万元,收入 5万元以下的村 17 个,占比 94.4%,5 万元至 20 万元的村 1个,占比 5.6%。从落实待遇保障、加大选用力度、优化评优树模、加强工作支持、完善人文关怀、落实减负要求等方面加强对县派 8 名镇派 24 名驻村第一书记和工作队的激励关爱,从提升效能、压实责任、加强帮扶、强化保障、严格考评等方面加强驻村干部管理。从着重组织覆盖强化引领定力、着重协同联动增强服务能力、着重示范带动激发创造活力等方面,抓好党建带动工建、团建、妇建工作,以党的建设推动工青妇创新发展。工会、团委、妇联组织健全,工作全面开展,任务全面落实。

  (四)责任落实方面 8.抓实基层作风建设,持续整治腐败和不正之风。我严格遵守并持续落实中央八项规定及其实施细则精神,严防“四风”反弹回潮。认真落实中央、省委、市委、县委关于为基层减压减负各项措施,大力纠治形式主义、官僚主义,建立健全为基层减负常态化机制、精文简会机制,从加强教育转变思想、全面落实“削山填海”、大力破除过度留痕、 督促激励真抓实干等方面着力为基层减负、精文简会。加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,集中整治损害群众利益、群众反映强烈的问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、安全生产等领域的腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等问题。本年度查处问责和通报曝光违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例 4 起,治理侵害群众利益问题、不担当不作为问题、群众身边“四风”问题 8 起。

  9.抓实意识形态工作,推动乡风文明。成立意识形态工作领导小组,建立意识形态工作联席会议制度,建立意识形态重大事项报告制度,认真落实党委书记意识形态工作述职制度,实行一把手负总责,班子成员各负其责,将***总书记关于意识形态工作的论述和中央、省委、市委关于意识形态工作的安排部署纳入党委中心组学习的重要内容并组织学习 2 次,把意识形态工作纳入基层党员、干部教育培训内容,召开意识形态专题部署会 2 次,分析研判会 2 次,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,定期分析研判意识形态领域情况,对辖区内网络舆情适时进行监控和及时处理,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。

  二、存在问题和原因分析 2021 年,我在履行基层党建工作方面虽然取得一定成效, 但仍然还存在一些问题,归纳起来主要体现在几个方面:

  (一)党建工作镇村两级“第一责任人”意识还不够强。

  一是党建责任落实还不够精准,主体责任履行还不够到位,对党建工作的直接抓、具体抓、持续抓的韧劲还不足,抓党建工作时缺乏闯劲,压力层层传导不够,深入、细致督导抓党建工作关键、难点问题做得不够,创新示范亮点不多,典型引领作用不突出。二是落实党建主体责任力度不够大。个别基层党组织抓党建自觉性还不够高,一些基层党组织书记对基层党建工作统筹抓落实不够,存在中心工作和党建不能很好的融合,为了党建而党建,抓党建疲于应付检查,流于形式。有的村党建资料内容填写不规范、党内政治生活不严肃;还有的村党支部轮值坐班、“三务”公开和财务管理等制度还没有完全落实到位。如凹革社区党支部、马路坡村党支部。三是抓党建工作的创新力度不够,对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多,在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。四是投入在党建工作的时间和精力少。虽然对履行党建工作“第一责任”认识到位、态度坚决,但在实际工作中对党建工作投入的时间和精力相对较少,党建工作面上推进多,深入专题调研不够。

   (二)基层党支部综合服务能力偏低,工作动力不足。一是只注重基层党组织的硬件提升,对思想、政治等方面建设重视不够,对发展的党员疏于后期教育管理,组织教育培训效果不好,存在走过场的现象,一些镇村干部服务群众的自觉性、主动性还不够,管理机制手段过时,创新办法不多。二是部分党组织书记重视基层党建工作不够,存在重发展、轻党建现象,全镇 18 个农村基层党支部和 4 个机关党支部党建工作开展不平衡,战斗堡垒作用发挥不够。多数党支部发展思路不宽,在带领群众调整产业结构、增加收入上思路不清、办法不多,“等靠要”思想突出。

  (三)干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。2021 年虽然开展了党史学习教育和干部作风教育大整顿等多种形式的理论学习,提升了党员干部理论水平,但是部分党员干部综合素质仍然有待提高。一是部分党员干部没有充分发挥在广大农民群众中的先锋模范作用。如**社区支部书记***。一些党员干部群众工作基础差,工作能力不强,威信不高,服务群众意识淡薄、脱离群众,如**村支部书记***;二是少数党员干部的世界观、人生观和价值观有偏差,作风顽疾尚未根除。“四风”问题仍然不同程度的存在,上班迟到、早退、工作时间开小差等不良作风偶有发生。

  (四)农村党员整体素质偏低,服务群众能力不足。组织教育活动不到位,部分基层党组织生活、“三会一课”制度 落实不够全面,存在着工作、轻学习现象。一些农村党支部组织生活流于形式,部分党员几乎没有参加过组织生活,导致一些党员对政治学习不感兴趣,思想观念陈旧,宗旨意识淡化,党员整体素质偏低,同时受农村传统、地域环境影响,基层党员服务群众能力不强,制约农村党建工作发展。部分基层党员的党员意识逐渐淡化,素质参差不齐,模范带头作用发挥不明显。

  (五)监督指导不够到位。一是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制,镇党委虽然建立了一系列工作制度,但实际运行过程中放松了监管,造成个别支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。如**村党支部。二是督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织三会一课制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。

  (六)村级集体经济发展不平衡。一是村级集体经济薄弱,党支部带富能力需进一步增强。部分村级组织工作运转依靠上级转移支付,缺乏凝聚群众的物质基础。二是干部、群众思想观念落后,带头人缺乏,加上地域地势因素,导致村级集体经济增长渠道有限,收入来源单一,持续增收内生动力不足,发展后劲不足,原有收入渠道趋于萎缩,缺乏持 续增收渠道,缺乏新的稳定收入来源。三是产业带动型党组织缺乏。多数党支部书记虽然经过培训或外出参观过,但带领群众致富的能力不强,或者说有想带领群众致富的想法,但无好办法好方法,有心无力。一村一品没有形成产业化、规划化,产业带动群众富裕效果不明显,部分村合作社效益不好,村集体经济收入不高。四是个别村党组织书记对党支部领办合作社这项工作还停留在一知半解,积极性不高的阶段,全镇还没有形成以点带面的集聚效应,在带动村级集体经济发展方面成效还不够明显。五是村级后备力量相对缺乏。由于外出务工知识青年较多,部分村开展后备干部队伍筹备时,仍有“矮子里选高个”现象。六是人才队伍建设还不到位。镇内经济社会发展各类人才较缺,地方能人、大学生回乡创业意愿不强。

  分析上述存在问题的原因,主要有以下几个方面:

  一是思想认识有待进一步深化。主业主责意识不强,对加强基层党建工作重要性认识不深刻,缺乏深入的思考和全局谋划,在破解党建工作难题上力度不大、办法不多;作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够,缺乏搞好党建工作的责任和激情;虽然对基层党建工作平时过问的多、会议上也强调的多,但有时一忙起来,还存在用力不均的问题,抓基层党建工作统筹方面全面抓、 亲自抓、深入抓上做的还不够好。

  二是统筹兼顾不够。由于把主要精力放在抓脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴上,在抓党建促经济的融合上,积极思考谋划还有欠缺。平时工作中因忙于事务性工作,在合理安排时间、突出党建工作方面做的不够。

  三是基层干部战斗力有待于进一步提升。有的基层干部因年龄偏大,不注重自身学习,思想观念陈旧,缺乏开拓意识、竞争意识。有些村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新方法、新措施。

  四是对发展壮大村级集体经济意识不强。个别村干部还存在“等、靠、要”的依赖思想,发展村级集体经济内生动力不足。

  五是没有形成有效的党建责任监督落实体系。重安排轻落实,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监控措施和制约手段,在一定程度上影响了党建责任制的全面落实;在执行监督管理制度上,缺乏高压态势,致使一些环节监督乏力、制度措施疲软,没有一定的压力和动力;党内监督机制缺乏抓手, 个别党员对党内监督的认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。

  六是工作创新力度不够。作为第一责任人,对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现 象,吸引力和凝聚力不够; 在党员教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在活动载体的创新上下的功夫不够,致使党建工作无特色。

  七是干部队伍建设研判不足。对新形势下抓好干部教育管理研究不够,党员干部能力素质提升不快,没有严格追责。

  八是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够,党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位,投入基层党建工作的经费还不多,以致于一些基层党组织服务阵地都还不健全,不能正常的开展活动,党组织的凝聚力、战斗力弱化,调动不起基层干部干事创业的积极性,造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。

  三、下步打算 一是持续强化以上率下,层层压实责任。按照新时期党的建设新要求,认真履行职责,把党的政治建设摆在首位,坚持书记抓,抓书记,进一步践行“踏石留印、抓铁有痕”的作风,带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效,落实“三会一课”、民主生活会等基本制度,在强功能、补短板上下功夫,强力推进基层党建工作。

  二是持续强化统揽全局,加大基层党建工作力度。自觉加强领导科学、领导方法的学习,提高领导水平,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,投入更多的时间和精力抓党建...


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