党建引领乡村治理研讨材料3篇

篇一：党建引领乡村治理研讨材料

　　

　　以高质量党建引领乡村治理谱写乡村振兴新篇章

　　以高质量党建引领乡村治理

　　谱写乡村振兴新篇章

　　乡村治，百姓安，天下稳。今年以来，**市深入推进基层党建“三强三优”工程，聚焦“揭榜领题、破解难题”任务要求，积极推进党建引领乡村治理试点工作，以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向，以增进群众获得感和幸福感为基本目标，聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事，精准谋划，以“小切口”引领“大变化”，推动党建引领乡村治理提质增效。

　　勠力同心谋发展，地林携手向未来。**市科学谋划、把握机遇，共谋地林发展“一盘棋”，严格落实**《关于开展党建引领乡村治理试点工作的通知》要求，构建“1+16”制度体系，量身定制《党建引领乡村治理试点工作方案》，坚持“党建引领、依靠群众、多元共治、问题导向、示范引路”五项原则，聚焦地林共建，拟定《地林共建意向合作协议书》，以“组织共建、资源共享、发展共谋、文明共创、环境共造、事务共商、问题共解、携手共治”为载体，与内蒙古森工集团对接，充分发挥地林党组织的政治功能和服务功能，携手推进党建引领乡村治理试点工作。

　　一网情深为群众，凝心聚力解民忧。聚焦党建引领网格化管理，构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务，实现对网格内村（居）民的全覆盖、全方位动态管理和服务。按照扁平化设置原则，全市共划分农村网格117个、社区网格389个，配齐配强“一长三员一助理”3700余人。在网格内建立党支部或党小组492个，设置党建引领网格化治理公示牌，公开网格信息，建立工作例会、巡查走访、协调联动等制度，实行采集上报、分析研判、分流处置、反馈办结闭环运行机制，打通乡村治理“最后一公里”。充分发挥镇街、村（社区）党组织引领作用，集聚网格资源，160余个单位党组织、3100余名在职党员到村（社区）报到，把公共服务、社会服务、志愿服务下沉到网格，精准投送到千家万户。依托网格开展政策法规宣传940余

　　次、提供便民服务1500余人次、解决实际问题306个、化解矛盾纠纷111件。

　　用心用情惠民生，群策群力促和谐。积极推进“互联网+党建”，筑牢“云端堡垒”，通过“一图、三库、五平台”综合指挥平台，构建起“大数据+网格化+便民服务”的“大网格”乡村治理横向运行机制和“市、镇、村（社区）”三级诉求纵向受理架构，推动乡村治理数字化、智能化。构建集约广泛，服务高效的党群服务中心体系，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能，建立健全一次性告知、措施开放等各项管理制度；创新搭载“智慧党建”有声图书馆、创业孵化基地、党建直播间、爱心超市等功能；提供代缴代办和审批结果快递送达等便民服务，累计开展各类活动140余次，服务群众1.3万余人次，解决实际问题131个，真正打造服务群众的“坚强阵地”。以“五级包保全覆盖”为载体，积极构建“党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、多方参与”的“五位一体”治理体系，推动党员带动群众参与乡村治理。累计包保困难党员群众等群体870余户，解决实际问题480余个。培育“爱在林都”特色品牌，构建自治、法治、德治相结合的“三治合一”的乡村治理体系，搭建各理事会便捷议事平台270余个，通过“北疆新时代”APP开展各类志愿服务活动1100余次，选树呼伦贝尔市身边好人、文明家庭，为“林都”增添温暖底色。健全完善村规民约、居民公约等自治章程，打造三级矛盾调处中心，逐步形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局。

　　筑牢产业压舱石，激活治理新动力。产业发展是促进乡村振兴的“源动力”。**市以扶持发展壮大村集体经济为载体，探索建立“党支部+龙头企业+农户”“党支部+电商”等发展模式，因村施策、分类指导，制定“一村一品”产业发展计划，强化村集体经济“造血”功能，全市14个村储备发展项目18个，集体经济收入突破2800万元。持续推进中组部重点扶持的**村、**村的肉牛养殖项目和**马铃薯仓储窖项目，提高项目收益，增强辐射带动作用，让发展壮大村集体经济成为乡村振兴的“助推器”。加强资金管理使用，制定资金管理

　　办法，开展专项审计和自查评估，保障专项资金使用精准到位，项目建设顺利推进，为实现产业振兴打下坚实基础。

篇二：党建引领乡村治理研讨材料

　　

　　第14卷第21期??Vol.14??No.21??南方农业??South??China??Agriculture??2020年7月Jul.????2020基层党建引领基层治理与乡村振兴的措施探讨马明堂[中共庆阳市委党校（庆阳行政学院），甘肃庆阳745000]摘?要

　　为了避免经济建设过快带来的贫富差距过大，建设战略的核心主要定位在乡村振兴上。而基层党建作为其中不可或缺的一环，直接影响着乡村治理的成效性。基于此，从基建党建的角度出发，探究和分析基层治理与乡村振兴双引领的作用。关键词

　　基层党建；基层治理；乡村振兴中图分类号：F32?文献标志码：B?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.21.0441?基层党建在基层治理与乡村振兴中的实践意义1.1?党的领导是基层治理的核心指导中国共产党对于群众的领导方法为“从群众中来，到群众中去”。由此可见，基层党建对于乡村的基层治理离不开群众的支持，只有将群众密切联系在一起，保证管理人员和管理制度获取群众的信任，才能够更为有效地开展工作。在此过程中，要确保党始终成为基层治理的坚强领导核心，要时刻服从中国共产党的指挥，坚信党所指定的政策方针。除此之外，还需要榜样示范作用的引导，以党员为旗头扬起乡村振兴大旗，做好表率作用。如此一来，在对群众进行政策引导和实施时，也能够避免群众产生质问和疑虑。切忌用权力去约束、压迫群众，要和群众建立同一战线，一同面对乡村发展建设中所需解决的问题。作为基层党建组织，在治理中应切实了解并满足群众的需求，利用政策的灵活度有效地将乡村情况和工作开展结合，促进多方向经济、人文发展，提升发展速度。2?基层党建“双引领”过程中面临的问题2.1?党员队伍建设问题现有基层党员队伍的人员构成面临的主要问题就是发展存在局限性，特别是在乡村振兴战略的实施上更是如此。在社会、经济繁荣的大环境影响下，各行各业都普遍存在人才外流情况，具备专业素质和综合能力的人才集中到发达地域工作。在对很多新生代后备力量进行工作意愿调查统计时发现，部分年轻人对步入乡村工作具有抵触、抗拒心理，认为这是对自己能力的否定，甚至一些在本村有才干的综合型人才坚定学以致用就是要走出去。因此，现今农村基层队伍普遍存在老龄化、学历偏低现象，不仅灵活度偏低，思想知识储备也不完全，对党员队伍的建设产生诸多负面影响。2.2?核心指导作用不明确基层党建的核心指导作用也有待加强。部分地区在开展乡村振兴工作时，党建队伍并没有明确划分工作权限，职责混淆、管理不当。部分党员的知识储备量只局限在入党之前的准备阶段，满足此条件后便不再持续跟进有关政治制度的学习和认识，自然也无从提出具体实施手段。党建工作的领导权力不明晰，下级在执行时产生退却、不作为的心理，不能对党的要求和部署作出充分的认识，实践能力大大减退。如此一来，在实际乡村振兴工作开展中，消极因素导致的负面问题频频发生，发展进程十分缓慢。1.2?党的建设是乡村振兴的坚实基础通过不断完善党的政策，加强整个党建工作的实施力度，能够保证农村基础建设的实效性。党建工作开展中，应综合考虑当地的环境和人文条件，不能一味按照政策统一实行。受地理位置和气候等因素影响，南北方存在极大差异，因此在发展果蔬种植业或者旅游业时，不能一概而论。党建机关需建立凝聚力、向心力统一的党员队伍，对于一些不作为或者徇私舞弊的错误行为进行及时肃清，保证党的纪律严明，同时要树立优秀的党员带头意识，在工作过程中自觉接受群众监督，根据提出的建议有则改之无则加勉。2.3?活动成效不显著在推行乡村振兴战略的过程中，基层党建对于活动开展的成效并不显著，主要是由于活动的形式和手段过于单一。具体来看，以支部为单位进行组织工作，部署有关乡村振兴实施战略的形式主要是“开会”。应当具体问题具体分析，有针对和指向性地对问题展开探讨，形式可以丰富多样化。例如，可以利用互联网和多媒体技术对部分乡村的土地流失情况进行动态演示，近五年内的数据比对可以利用三线图或统计表的形式呈现，清收稿日期：2020-06-18作者简介：马明堂（1978—），男，甘肃宁县人，硕士，讲师，研究方向为党史党建。E-mail:zyxing1223@163.com。89Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　马明堂：基层党建引领基层治理与乡村振兴的措施探讨楚明了。特别需要注意的是，在党建工作的开展任务中最为重要的一环就是“三会一课”。而就现如今一些党建组织的执行来看，根本达不到既定标准。在具体实施的过程中，并没有切实体会到“三会一课”所传递的核心理念，实施的手段过于形式化，只是提交一些活动资料和成员照片及视频作为反馈，问及活动开展要点时多半是无从得知。这样不仅对于党建工作的开展无法完全落实，成员在政策指导下的自我提升能力也会受到阻碍。应当在会议完结时，采取一定的管理和评估机制，起到总结性作用的同时调动工作人员学习的主观能动性，剔除不良现象。此外，还要吸引接受过高等教育、具备管理能力的人才回到乡村进行治理和建设。现今的大学生在毕业之际非常迷茫，就业方向不明确的同时还心存抱负，乡村振兴就是极好的契机，可使大学生学以致用，通过所积累的人际关系和沟通技巧招商引资、拉动经济发展。对于不具备知识储备也没有管理水平的农民群体也要采取针对性指导政策。可以从农业种植方面入手，聘请专业人员对这些农民进行系统指导，提高其农作物种植产量，节约劳动力成本。其他村民可以根据个人特征进行其余工作分配，语言表达能力较好的村民可以在发展旅游业的过程中起到乡村导向作用，促进乡村多产业繁荣发展。只有村民们的日子富裕起来，乡村才真正意义上实现了振兴。3?加强基层党建“双引领”作用的措施3.1?加强党建组织建设在党建组织建设过程中，应当明确整个党建队伍的指导性作用。1）加强党建队伍成员与整个队伍的联系，提高关于党建实施的威严度和信服感。2）明确党建组织建设过程中的核心理念——乡村振兴，在依据党的领导和政策指示完成任务时，能够分清主次，依次进行。将党建队伍的组织权力清楚明晰化，避免由于权力划分不明确延误工作正常开展，坚决杜绝关系化式相处。对于基础党建队伍较高权力的执行人确定也应当有时间效力，通过其余干部、党员和群众的监督和反馈，对其工作进行重新考量和评定。在考量准则中，主要以乡村振兴过程中的经济发展和社会人文两方面的发展进行综合评定。其中，经济发展包括农村劳动力的有效运用、果蔬米粮区域产量的提升、旅游业等众多副业的开展；社会人文主要包括文化底蕴的形成、义务教育的普及和实施程度、村民的意见和建议能否得到及时回应和反馈。党建组织建设只有满足以上所述条件，才能以最快的速度脱贫攻坚，保证乡村振兴战略有效实施。3.3?多渠道完善基层党建工作据有关调查显示，党建队伍在开展乡村振兴相关任务时普遍存在组织形式单一、成效不显著等问题。对此，基层党建队伍成员应当结合运用多种媒介完成工作。村支部开会的时候不必局限在面对面的方桌会议上，可以利用微信群或者腾讯会议进行及时沟通和解决，避免因为核心人物时间安排不当导致会议无法正常开展，延误实际工作开展。在此基础上，党建队伍应当安排专员对每项工作的开展近况进行及时跟进和记录，以多种形式全面、系统化地展现出来，并进行比对，促使党建队伍和上层机关能够清楚认识到哪部分仍旧存在问题、哪部分发展较强，值得继续投入。同时，可以利用互联网媒介带来的便捷性，申请官方微博，定期推送一些关于当地旅游开发情况和特色卖点的宣传片，通过互联网的广泛传阅，加强点击量，获取更多区域人群的熟知度，拉动当地旅游业的发展；也可以因地制宜地开发具备当地特色的产品进行售卖，利用微商、淘宝、京东等平台进行运营销售。此外，定期进行投票意见征集和当地村民匿名意见反馈也是必不可少的，此项工作的实施可以保证基层党建在乡村振兴工作开展过程中的科学性和先进性，真正提高当地基层治理的效率。3.2?推动人才发展推动人才发展离不开地方政策的支持。在基层治理和乡村振兴的“双引导”过程中，应对于人才的招录和引进制定适宜的政策。要明确综合型人才对乡村振兴工作开展的指导意义，大力培养人才。通过调查可以发现，一些农民或者基层干部虽然年龄偏大，但是实践经验十分丰富，他们现存的不足只是没有接受过专业、系统化的教育。对于这一部分人群，应当辩证统一对待，不可完全分配到劳动岗位上。因此，基层党建组织应当组织完备的学习任务促使他们有效学习，必要时可以采取奖惩薪酬等方式进行激励，保证人尽其才。4?结语在实施乡村振兴战略过程中，基层党建工作开展具有决定性作用。针对基层党建工作中存在的党员队伍建设不完全、党建队伍核心指导作用不明确、开展活动形式单一以及成效不显著等问题进行逐一分析，并提出解决对策，希望可以为有关工作的开展提供借鉴。（责任编辑：赵中正）90Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇三：党建引领乡村治理研讨材料

　　

　　村支两委党建引领乡村社会治理工作总结经验材料

　　为进一步加强和创新基层社会治理，融入、服务、保障乡村振兴战略实施，xx区xx镇和平村党总支建立“四不漏”即“村不漏组、组不漏埭、埭不漏户、户不漏人”的工作方法来开创农村社会管理服务的新格局，激发村民共同参与社会治理，实现乡村振兴的目标。

　　以“自治、法治、德治”形成“四个不漏”社会治理模式

　　“村不漏组”。完善“典范带动”，发挥“三支队伍”的带头作用。将“三支队伍”作为村委会与群众沟通的桥梁，以点带面、形成辐射，切实发挥好”三支队伍”的作用。把三支队伍落实上传下达的作用率纳入年度考核和党员民主评议，以激发三支队伍工作的责任心。

　　“组不漏埭”。以试点埭为抓手，民主推选产生埭长，提高埭上议事活动能力，结合美丽一条埭xx，建立村民群众共同遵守的规则制度。在推进25组、26组美丽一条埭的过程中，遇到埭上村民组团不配合、推动缓慢的问题，通过埭上村民代表和党员的推荐，推选一位

　　退休的老妇女主任为埭长。她充分利用村民们上班前、下班后、节假日等在家时间上门做动员，短短一个多月内做通了两条埭64户村民的思想工作。和平村党总支将以此为经验，在全村6条美丽埭上通过选举任命埭长，充分调动村民参与村级治理的主动性和积极性，发动和依靠群众，实现矛盾就地解决。

　　“埭不漏户”。增强群众参与意识，共同推动村居事务依法管理。按照党建网格，将全村分成四个网格，设立6个巷邻坊点，村班子成员每人联系一个点位。在巷邻坊，由各区域志愿者组建“巷邻坊里老娘舅”服务队，治保主任、社区民警、综治社保员、法律顾问、人民调解员、优秀老党员等社会力量参与到“巷邻坊”中工作，做到矛盾问题在点上发现、在点上解决。同时，因地制宜xx美丽自治埭、平安法治埭、文明德治埭。以群众兴趣为切入点，为群众搭建大舞台，广泛动员群众参与，充分发挥基层文艺人才、文化能人服务基层、服务群众的辐射带动作用，着力营造积极向上、阳光健康的良好文化氛围。

　　“户不漏人”。形成“以房管人”的网格区块管控。完善村网格管理体系，村外口协管员、综治协管员和网格员三线结合，对村民的人户分离情况和社会治安情况进行不定时、不间断摸底宣传。强化安防系统xx，通过开展社区智能安防系统xx，开发综合管理平台，让群众能够利用机顶盒查看公共区域的视频监控。搭建创新孵化平台,鼓励扶持创新举措，每年对创新项目进行扶持奖励。建立村务监督委

　　员会，各村民小组组成一支以村民小组长为组长，妇女信息员为常务副组长，以及骨干队伍为组员的村组监督员队伍，通过三个“到位”即：包干到位、宣传到位、对接到位，建立村“五个一”工作内容即“一方案、一清单、一措施、一方法、一成效”，并纳入村规民约，推进村级治理有序发展。

　　以“共建、共治、共享”形成“三个全力”社会治理模式

　　全力推行“党建引领+X”模式，全面推进基层社会治理工作。切实发挥好“一站六点”的作用，运用“党建引领+X”模式，积极创新党建工作机制。始终坚持立标准、严规矩、聚民心，解决群众关心的突出问题。根据实际，和平村总结出丰富夯实党建引领的“四种方法”：紧贴中心法，将党建工作与年内的重点工作融为一体；以点带面法，班子成员每人联系一个“巷邻坊”党群服务点；文化渗透法，进一步推动社区文化、宅基头文化、家庭文化等系列文化xx，形成强烈的文化氛围；集思广义法，对片区的社会问题、民生问题集中进行研究、集中进行讨论、集中化解问题，从而不断提升社会治理的新局面。

　　全力助推水果公园核心区xx，助力乡村旅游业发展。发挥处于xx镇水果公园核心区优势，分步打造“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的农家特色，将旅游与农事、旅游与休闲有机结合。逐步培养本地农民经营与农业旅游相关的第三产业，通过推进办民宿、打零工、开农家餐馆、摆小摊等方式，推动其完成从务农者到旅游产品开发者和经营者的转变。如村25组黄某自身残疾，父女两人以前靠低保维持生活，后在水果公园内设置水果和纪念品小摊，现每年收入超过5万元。乡村旅游不仅对提高和拓宽了当地村民群众的素质和视野，更对农村生态环境保护和可持续发展具有重要的促进作用。

　　全力带动特色农业发展，实现农业增效农民增收。乡村振兴，根本在于产业兴旺，农民生活富裕。作为皇母蟠桃的起源地，和平村不断探索整合优势资源，带动广大农户发展蟠桃产业。目前，全村经济果林面积达到2760亩，占全村总耕地面积的45％，实现亩产值超8000元，部分设施栽培基地亩产值高达3万多元；另外支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，每年解决农村富余劳动力300多人在各类经济果林园内打临工，每年每人可达临工收入近万元，走出了一条“以强带弱、共同富裕”的xx之路。

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