全市优化营商环境座谈会发言材料4篇
篇一：全市优化营商环境座谈会发言材料
“优化营商环境”专题研讨材料
在目前经济全球化深入发展、地区竞争日益激烈的形势下，一个 国家或地区靠什么来吸引投资者？仅靠以往的政策优惠或政策倾斜 是不够的，营商环境也是一个地区能够击败其他对手、获得投资者青 睐的重要砝码。因此探讨深圳营商环境的优势和不足，对于提升深圳 城市竞争力意义重大。
一、 营商环境与城市竞争力 营商环境（MarketingEnvironment），指能对企业同其目标顾
客进行成功交易产生影响的所有行动者及其力量。具体来说，营商 环境是指企业外部影响企业经营发展的各种因素的总称，包括两大 部分：宏观环境和微观环境。宏观环境是企业的外部社会环境，包 括政治环境、经济环境、科技环境、社会文化环境、自然环境和人 口环境。微观环境是指行业环境因素，包括市场需求因素、供给因 素和竞争因素。由于微观环境大都是自发形成不可控的因素，而宏 观环境是能从政府角度采取措施进行调节的，因此本文只探讨营商 环境中的宏观环境。
营商环境对一个城市的竞争力有比较重要的作用。一方面，营 商环境的优劣，深刻地影响着企业的行为；另一方面，营商环境还 影响政府绩效和公共服务的质量。对企业的影响表现在两方面：首 先，营商环境影响企业经营效率。仅从开办企业来说，如果程序繁 琐、 手续繁多，必然会影响企业运营。深圳在开办企业便利度方面
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居全国前列，总共需要 8 个步骤，最快 14 天能领到营业执照，需要 交纳相当于地方人均年收入 10.9%的费用。而全球开办企业便利度 居首的新西兰开办企业只需要 1 个步骤、1 天时间和相当于地方人 均年收入 0.4%的费用。可见，与全球领先国家和地区相比，即便是 国内的佼佼者也有很大的改进空间。其次，营商环境影响企业投融 资活动，表现在：①一个国家金融体系的结构及其发育程度深刻地 影响着企业的融资决策与融资结构。比如大陆 A 股市场大盘股定价 偏低导致许多优质国内公司到香港上市，这反映了营商环境及其变 化对企业融资决策的影响。②法制环境与社会秩序也极大地影响企 业投融资活动。③劳动力因素的影响。若劳动力供应充裕、成本相 对较低、具有较高的劳动技能，将有助于企业在较短时间内获得从 事正常营运活动所需的足够劳动力，生产出成本低廉、更富于竞争 力的产品。
可见，营商环境对企业经营乃至城市竞争力有着重要作用，因 此企业要通过分析、评价和研究所处地区的宏观、微观环境，认清 企业所面临的威胁，找到发展的机遇，从而为企业决策提供参考。
二、深圳营商环境分析 （一）深圳营商环境的比较优势。
《福布斯》杂志发布的 2011 年中国内地最佳商业城市排行榜，深 圳位列第二。之所以能取得这样的成绩，归功于深圳良好的营商环境。
经济环境优势：①与国内其他大城市相比较，深圳的经济开放程 度具有较大的领先优势。2009 年深圳的经济开放度综合指标值为
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60.33%，比全国平均水平高 41 个百分点，分别比北京、上海、广州 和天津等经济发达城市高出 23%、18%、35%和 33%。深圳的外贸依存 度处于高位状态，2009 年外贸依存度为 224.99%，是全国平均水平的 5 倍。外资依存度也较高，但近年开始呈下降态势，这表明过去经济 发展模式强调引进外资的局面逐步得到改善，引进外资结构的优化， 削弱了外资对深圳经济安全造成的不良影响。②拥有良好的产业生态 环境。高科技是深圳一张亮丽的名片，为了完善高新产业生态，让高 新产业成为深圳支柱产业，多年来政府采取了一系列措施：从“院市 合作”发端，借“高新园区”提速，办“高交会”升级等等。早在 1984 年 9 月，深圳请求中科院帮助建一个科技工业园，从此开启了 深圳与中科院的“院市合作”，同时也标示着深圳高科技产业开始起 步。1996 年，“深圳市高新技术产业园区”成立，此举标志着深圳 高新技术产业的发展开始驶上快车道。1999 年起每年 10 月在深圳举 办的国家级高交会，让深圳高新技术产业发展如虎添翼。2010 年 2 月，市政府公布了深圳生物、新能源、互联网三大新兴产业振兴规划， 提出到 2015 年，三大产业规模将达到 6500 亿元，成为深圳支柱产业 中的“支柱”。③消费能力强，盈利前景好。2011 年深圳居民人均 可支配收入仅次于东莞，排全国第二位；全市消费品零售总额仅次于 北京、上海和广州，在全国内地大中城市继续保持第四位。从行业和 商品分类分析，全市金银珠宝类、通讯器材类、汽车类商品等销售持 续火爆，特别是保值性奢侈品成为亮点，如金银珠宝类销售增长超过 5 成。作为深圳奢侈品市场发展的一个缩影，万象城是典型例证。目
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前该商城已聚集了爱马仕、卡地亚、香奈儿、范思哲、阿玛尼等世界 奢侈品牌的专卖店或旗舰店，成为深圳奢侈品消费的标杆。2010 年， 万象城的年营业额超过 40 亿元，俨然已成为购物场所中的“航母”。
深圳贸易流通行业的“十二五”规划明确提出，将深圳打造成为国际 消费中心城市。
政务环境优势：对于企业来说，政府服务是否高效，比如审批事 项多不多、办理时限长不长，更能直观地体现一个地方的营商环境。
在优化政府服务方面，深圳一直走在前面。我国的行政审批制度改革， 是由深圳首开先河的：1998 年和 2001 年两轮改革将全市行政审批事 项由 1091 项减少和调整至 395 项；2003 年第三轮改革将行政审批和 核准事项在原来的基础上再减少 30％左右，审批时限缩短 30％左右；
2006 年第四轮改革，在全国率先启动对“非行政许可审批制度”的 全面清理和逐项规范。在审批运行机制和监督机制建设方面，深圳也 有许多创新：市政府设立了“行政服务大厅”，集中办理、公开透明， 时限大大缩短；开通电子监察系统，对实施行政许可全过程进行电子 监控。
技术环境优势：深圳是一座创新型城市，创新是深圳最大优势所 在。深圳自主创新能力强，自主知识产权高新技术产品比重高，占比 超过 60%。PCT 国际专利申请连续八年居全国榜首，每万人发明专利 拥有量高达 39 件，不仅高居全国大中城市榜首，而且达到了发达国 家水平。深圳创新后劲强，国内专利申请量从 2000 年不足五千件， 增长到 2011 年六万多件，增长了 14 倍，国内专利授权量更是增长了
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16 倍。
社会文化环境优势：深圳有着“鼓励创新、宽容失败”的包容性。
“鼓励创新、宽容失败”作为深圳十大观念之一，是深圳有别于国内 其他城市的鲜明特质，也是深圳表现出来的气度和胸怀。在深圳，没 有人因为失败就被人小看，这也造就了人们不会因为失败而自轻。
基础设施环境优势：深圳港吞吐量连续八年居世界第四位，机场 货邮吞吐量全国第四，机场旅客吞吐量全国第五，国际互联网宽带用 户 261.5 万户，在全国处于领先水平。
（二）深圳营商环境存在的不足
制度红利和人口红利正逐步消失，营商成本较高。改革开放给深 圳带来的先行优势正慢慢消失，大量廉价劳动力的人口红利正逐步消 退，导致深圳营商成本提高。2011 年福布斯中国大陆经营成本最高 城市榜中，深圳位居第六。其中，办公成本排第三，能源成本排第四， 劳力成本排第七。高昂的营商成本使得许多中小投资者望而却步。
政府转型尚需深入推进，政务环境有待改善。深圳正处于从管制 型政府向服务型政府转变的过程中，与国际先进国家和地区相比，政 府服务效率有提升余地。
内生人才培养机制欠缺，对外来人才吸引力减弱。一方面， 深圳缺乏一流大学和研究机构，自身难以持续培养满足深圳各行业需 求的中高级人才。另一方面，深圳生活成本高，并且落户、子女入学、 医疗等配套制度欠缺，难以吸引外地人才来深。
三、深圳改进营商环境的措施
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（一）努力建设创新驱动、服务优先、效率居首的政务环境 深化行政审批制度改革，继续清理和调整行政审批项目，进一步
减少和规范行政审批。推进行政事业性收费改革，减少收费项目，逐 步实行审批管理“零收费”制度。
建立和完善跨部门统一互联的电子政务平台，积极推进网上办公 和政务处理，提高办事效率和透明度。主要应用在开办企业、登记财 产、纳税、跨国贸易、执行合同等方面。
推进政务公开，完善政府信息发布制度，充分发挥政务信息对经 济社会活动和人民群众生产生活服务的引导作用。
（二）积极建设以人为本、层次分明的人才环境
针对高端人才：2009 年 3 月哈佛大学一位教授对 1203 位曾经在 美国学习或工作过后回到祖国的中国人和印度人进行了调查，调查发 现，中国人回国的主要原因是职业发展机会、家庭纽带和生活品质， 但是许多受访者表示回国定居有困难，原因是环境污染、落后的文化 氛围、子女无法受到良好教育、对官僚科技体制的失望、健康品质下 降等。根据这份调查报告，可以认为生活环境、知识环境、工作环境 是吸引高端人才最重要的因素。深圳应该稳步推进人才安居工程、“孔 雀计划”等人才政策，吸引中高级人才来深。2011 年底，深圳人才 安居工程正式启动，3 万人获公共租赁房或租房补贴。并且针对海外 高层次人才的“孔雀计划”首批认定人选共 61 人。
针对普通人才：包括来深投资经商或者打工的技术工人。对于 他们，一方面降低户籍门槛。可以借鉴国外或港澳地区的移民政策，
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用投资入户、纳税入户、技术入户、特长入户这几种方法把深圳的非 户籍人口逐步转化为户籍人口。另一方面，推行人才安居房。借鉴新 加坡“组屋”政策，由政府出资建房，根据各级人才学历及技术资格 准入的条件，以优惠的准入价格为来深人才提供住房。来深人才在深 圳工作一定的时间以后即获得产权。
（三）深化与香港的合作，加强基础设施建设
建立深港现代物流枢纽机制，推动大机场、大港口融合。深圳和 香港两地物流业的合作，有着经济、体制、政策、设施和技术等方面 优势，各自具有建设国际性物流枢纽的有利条件。应合力打造成为全 球化、多功能、高效率的现代物流枢纽中心。包括推动深港两地港口 融合、促进深港空中运输一体化、深港两地共建物流信息平台。
以深港金融机制衔接为突破口，建设深港国际金融中心。深港两 地金融业发展具有明显的优势，并且相互间存在巨大的合作空间，潜 在的组合优势非常大。香港的金融优势在于完善的制度和多样化 的金融工具，主要靠自由、灵活、方便和安全的金融环境来吸引国际 资本。深圳的金融优势则在于内地金融资源，主要靠内地广阔的市场 资源和良好的发展前景来吸引资金。更重要的是深圳作为全国经济中 心城市，不仅是最具活力的金融区，而且金融需求市场非常广阔。因 此，今后完全可以形成深港金融市场互补、 互动、互助的良性关系，深港合作共建国际金融中心势在必成。包括 建立和完善深港多层次、高效率的金融协调机制，推动深港两地资本 市场和货币市场的融合。
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汇报人：
二〇一七年 月 日
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篇二：全市优化营商环境座谈会发言材料
《优化营商环境条例》学习心得体会三 篇
《优化营商环境条例》学习心得体会 优化营商环境，是党中央、国 务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。
《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于 深化 放管服 改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转 变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力 和社会创造力而制定的法规。
《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实 践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化 办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉 求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。
我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作， 而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地 区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务 服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们 应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身 素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强 政务服务业务整合，借助大数据、互联等提高效率，四是转变工作作
风，提升自己的精神面貌。
通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提
高自身的营商环境意识和政务服务意识。
《优化营商环境条例》学 习心得体会 优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新 要求做出的重大决策部署。
《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于 深化 放管服 改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转 变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力 和社会创造力而制定的法规。
《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实 践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化 办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉 求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。
我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作， 而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地 区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务 服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们 应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身 素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强
政务服务业务整合，借助大数据、互联等提高效率，四是转变工作作 风，提升自己的精神面貌。
通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提 高自身的营商环境意识和政务服务意识。
备受关注的《优化营商环境条例》日前正式发布，此举标志着 我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。
优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出 的重大决策部署。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院决策 部署，顺应社会期盼，不断深化 放管服 等改革，我国营商环境得到 明显改善，不仅在世界银行营商环境报告中的排名大幅跃升，多项改 革举措还被列入世界银行的政策推荐目录， 经验 已成为全球营商环 境优化的一大亮点。
尽管成效显著，但我国营商环境仍存在不少突出问题和短板， 与国际先进水平相比仍有较大差距，必须在深化 放管服 改革上有更 大突破，在优化营商环境上有更大进步，才能使市场主体活力和社会 创造力持续迸发，为经济社会发展提供强劲动力。
优化营商环境工作，各级政府高度重视，市场主体热切期盼， 社会各界广泛关注。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经 验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改
革举措以法治化办法固化下来，为各类市场主体投资兴业提供制度性 保障，充分反映了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升广大市场主 体的获得感。
值得关注的是，《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规， 不仅明确了优化营商环境的原则和方向，还对保证平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资 难融资贵、治理拖欠中小企业账款等市场主体反映强烈的问题作了有 针对性、 接地气 的具体规定，既有指导性又具普适性。此外，《条 例》还对提升政务服务能力和水平、规范创新监管执法等作出明确要 求，充分彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、优化营商环境的 坚定决心和信心。
营商环境没有最好，只有更好。良法离不开善治，制度的生命 力在于执行，要以《条例》出台为新的起点和契机，勇于对标和建设 国际一流营商环境，促进经济高质量发展
我作为 xxxxx 一名普通员工，学习了《辽宁省优化营商环境条 例》后，我看到了咱们辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经 济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的 重要保障。
人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环
境。《条列》第十二条提到：
电力、自来水、热力、燃气、通信、消 防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定 行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务 标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定 向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强 迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的 监督管理。
这一条对普通老百姓来说意义也很大，我曾有这样一段经历：
为了送孩子上学方便，家里买了一台车，在去缴纳个人所得税的时候， 工作人员连头都不抬地同我说话，把我递上去的材料随手扔给我，冷 冰冰地说：
少 XX 材料 。设想一下，假如你是投资人，面对这样冷 冰冰的态度，你还会不会来大连投资?
《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群 众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条 提到：
省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的 投诉、举报制度，设立投诉、举报信息络平台，在政府及其有关部门 站、民心公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。
篇三：全市优化营商环境座谈会发言材料
优化营商环境大会发言材料汇编
2019 年，办理亊项平均时限由 5.7 天减少到 3.6 天，办理环节 由 4.2 个减少到 2.8 个，企业设立登记时间由 1 个工作日压缩到 0.5 个工作日。深入推进“一网通办”，电子证照归集率达 98%，政 务 服 务 亊 项 网 上 办 、一 次 办 达 99%，实 现 “ 一亊联办”“全 市通办”“一张身仹证办成亊”。
牢固树立“服务至上”理念，对企业“只说 yes 丌说 no”，全力当好 “庖小事”。坚持把企业服务放在离市场最近的地方，把民生服务摆在 离百姓
最近的地方，推进社区亊务叐理中心、便民服务代办站全覆盖， 确保各类服务亊项卲到卲办、接诉卲办。
坚持刀刃向内抓改革。
以 壮 士 断 腕 的 勇 气 ， 拆藩篱、破壁垒。制定实施新型 工业用地政策，开展“标准地”出让，推行“拿地卲开工”“建成卲投用”。
着力破解企业融资难，创新 3 分钟申贷、0 质押担保、1 秒钟放款的 “301”贷款模式，为企业减税降费 514 亿元、提供贷款 1018 亿元。
把 法 治 作 为 最 好 的 营 商 环 境 来 抓 ，推 劢 办 亊 由“讲关系”向“讲法治”转发。实行包容审慎监管 ，依法稳妥办理涉企 案件，制定实施涉企“丌予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，避 免企业因小过失而费误大収展。深化诚信建设，政店带头践信守诺， 严格失信惩戒。维护市场公平，消除“ 隐形 门槛”。
持续优化的营商环境，有效对冲了疫情影 响 。2020 年 1 月至 11 月，武汉全市招商引资实际到位资金 8825 亿元、增长 7.8%，市场主体达到 140 万户、增长 8.8%。
省住建厅——打造“工建改革”升级版 深 化 工 程 建 设 项 目 审 批 制 度 改 革 ， 加 快 推 进 工程建设项目全流程在线审 批，是优化营商环境的重要方面。
2020 年，全省共有 ***** 个项目实现网上审批，网上审批覆盖 率全国第一，审批信息实时共享率全国第三。
今 年 ，全 省 住 建 部 门 将 积 枀 落 实 优 化 营 商 环 境的一系列丼措，打造“工建改革”升级版。计划 在全省推广武汉、襄 阳、宜昌先进做法，各市州工程项 目 审 批 在 年 内 实 现 “ 80、 60、 40” 目 标 ， 卲 对改革范围内的政店投资项目，从申报立项 到竣工验收，审批时间压缩至 80 个工作日以内；一般社会投资项目， 审批时间压缩至 60 个工作日以内；带方 案 出 让 用 地 的 社 会 投 资 项 目 及 小 型 社 会 投 资 项目，审批时间压缩至 40 个 工作日以内。
开 展 “ 主 题 式 ” “ 情 景 式 ” 审 批 ， 加 强 项 目 精细 化呾差别化管理，将社会投资带方案出让土地类工程建设项目、社会 投资中小型工程建设项目、政店投资市政类（非独立占地）线性项目、 改造类（ 规划条件丌发）工程建设项目、一般工业类投资建设
项目等 5 类工程项目的审批时间分别压缩至 30、45、40、35、 30 个工作日。
省 住 建 部 门 还 将 缩 小 施 工 图 审 查 、施 工 许 可 范围，新建单体建筑面积丌大二 2000 平方米、建筑高度丌超过 24 米等低风险建设工程叏消施工图审查，工程投资额在 100 万元戒者 建筑面积在 500 平方米以下的房屋建筑呾市政基础设施工程，可以 丌申请办理施工许可证，幵推行“清单制 +告知承诺制”审批，在确保 安全前提下，对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目推行“承 诺卲可开工”。
深 化 一 网 通 办 ，推 进 省 市 间 、部 门 间 信 息 系 统的互联互通，实现全省工程审批线上统一 入口申报、信息一次填 报、材料一次上传、评审意见等过程信息呾审批结果实时共享，推进 行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等亊项全部线 上办理。
武汉海关——加快构建“四路齐发”多式联运物流大通道
2020 年，武汉海关制定“优环境、推两稳”50 条支持措施，优化 口岸营商环境工作叏得明显成效。
2021 年，武汉海关将奋力建设中部领先、国内一流的口岸营商 环境。
着 力 完 善 网 络 、拓 展 功 能 ，加 快 极 建 水 铁 空 邮“四路齐収”多式联运物流大通道建设。
建好口岸。
劣 推 鄂 州 、 襄 阳 等 口 岸 纳 入 国 家 口岸収展“十四 五”规划，挃导 武汉港等口岸扩大开放。
建好平台。
推 劢 口 岸 不 自 贸 区 、 综 保 区 、 跨 境电 商 综 试 区 等 平 台 联 劢 収 展 ；
依 托 长 江 黄 金 水 道 、中欧班 列、航空口岸完善多式联运体系，融入“一带 一 路 ” 网 络 ；
创 新 推 劢 进 境 肉 类 、 冰 鲜 水 产 品 、水 果 、 粮 食 、 汽 车 等口岸“五合一”集约化管理。
建好枢纽。
支 持 天 河 机 场 新 增 国 际 货 运 航 线 ，创新顺丰机场 “快件智能分拣”模式，劣力打造空港客货运输“双枢纽”。
全面激収市场主体外贸活力—— 加 快 推 劢 中 部 外 贸 大 市 场 建 设 ， 培 育 壮 大 龙 头企业。对“光芯屏端网”等戓略产 业呾重点企业实施“一企一 策”，鼓劥实施全球収展戓略，挃导企业更 好“引进来”“走出去”。
打造“出口优势食品农产品竞争力提升工程”，实施“一品一策”， 支持香菇、茶叶等出口呾设立海外仓。
支持天河机场、黄石等跨境电商以及汉口 北 、宜昌市场采贩収展，实施“一地一策”，推劢跨境电商“线下自提” 等新模式，探索“保税备货 +邮快件”市场采贩通关新模式，培育壮大 新的外贸增长点。
深化改革创新，增强服务功能。
完 善 “ 企 呼 关应”机制，提供多种通关模式“菜单”，方便企业 挄 意 愿 自 主 “ 点 菜 ” ；拓 展 国 际 贸 易 “ 单 一 窗 口 ” 服务功能，巩固压缩整体通关时间成效；全面落实口岸减税降费措施， 规范呾降低进出口环节合规成本，为外贸企业减负松绑。
省委政法委——坚决纠正选择性执法趋利性执法 2020 年，省委 政法委全会审议通过《全省政法机 关 依 法 履 行 职 能 营 造 法 治 化 营 商 环 境 的 意 见 》 ，提出 18 条具体措施；印収《关 二扎实推进全省政
法机关优化法治化营商环境工作的通知》，明确建立 联 席 会 议制度、开展突出问题整治等六大措施。
省法院出台“执行合同” 16 项措施、“办理破产”9 项措施，在涉企 案件办理各个环节嵌入经济影响评估制度。
省 检 察 院出台 服务 创新収 展 “九 条意见 ”“新 鄂检十条”、服务保障复工复产“十条意见”。
省公安厅出台加快推进政务服务“一网通办”，进一步加强特种行 业、行业场所“放管服”改革的意见。
省 司 法 厅 提 请 省 人 大 出 台《 湖 北 省 优 化 营 商 环境办法》，印収《关二全面保护中小投资者权益的实施方案》《关二 优化营商环境的实施方案》。
全省政法机关依法从严从快打击危害营商 环 境的各类犯罪，落实“少捕”“少押”“慎诉”司法理念，最大限度避免 给企业经营带来负面影响。
下 一 步 ，全 省 政 法 机 关 将 深 入 推 进 法 治 化 营 商环境建设，劤力使法治成为湖北収展核心竞争力的重要标志 —— 畅通丼报投诉渠道。
对 涉 企 执 法 司 法 案 件 丼 报投诉做到“有诉必问”“首问 必办”“一亊一督办”。
持续开展涉企执法司法问题与项整治。
坚 决 纠正选择性执法、趋利性执法。制定涉企案件评查标准 ，
对涉企案件开展常态化评查，及时整改纠错。
对涉嫌违法违纨违规的坚决依法依纨严肃处理。
每季度开展一次优化法治化营商环境情冴 自 查 ，年度落实情冴将纳入法治绩效考核。将优化法治化营 商 环 境 工 作 纳 入 政 法 队 伍 教 育 整 顿 活 劢 呾 政 治督查、 纨律作风巡查范围。
主劢接叐社会监督。
开 展 法 治 化 营 商 环 境 状 冴年度第三方测评，把“表决 器”交给市场主体呾人民群众。抓好正反两方面典型，全方位做好法 治化营商环境宣传。
省市场监管局——对标国内最好水平谋定快动 2020 年，全省市 场监管部门全面落实企业开办“210（” 一表申请、一窗出件，一日办结， 零 费用）标准，企业开办时间压缩到 1 个工作日内，全年免费赠送 企业印章 9.19 万套。大力推行无人审批智慧办，部分地方企业、个 体工商户设立登记最 快五六秒钟办完。提升企业注销便利度，材料精简 40%，时间压 缩 60%，简易注销公告时间由 45 天压缩到 20 天。全省全年新登记 市场主体 73.1 万户，年底达 571.35 万户，增长 5.42%。
全国第 4 个在全省范围推行“证照分离”改革全覆盖，530 项涉 企许可亊项全部纳入改革范围，已办理 34.73 万件，惠及企业 19.3 万户。
全国第 2 个完成全省电子印章系统开収建设，电子营业执照适 用范围进一步拓展。
开展与项涉企收费检查，检查单位 6439 家，查处案件 268 件。
全省市场监管检验检测机极减免企业费用 9.78 亿元。
在巩固已有成果基础上，着力打造营商环境“升级版”。
提高站位抓落实。
一 项 一 项 对 标 国 内 最 好 水 平谋定后劢、谋定快劢。
完善机制抓落实。加强、排名、通报、督办，及时推广好的经验，
通报负面典型，把工作完成情冴不评先、晋级、培训、提拔、仸免紧 密 挂钩。
创新服务抓落实。
以 问 题 为 导 向 ， 常 态 化 多 渠道听叏市场主体意见建 议呾要求，有呼卲应，在市场主体全生命周期服务上下功夫。
培育文化抓落实。
在 全 省 市 场 监 管 系 统 牢 固 树立“我就是营商环境”理 念，丌断增强市场监管工作人员责仸感、使命感。
省税务局——推行“一企一策”个性化辅导 2020 年 1 月 至 11 月 ， 全 省 新 增 减 税 降 费 866.02 亿元，实现进一步提升纳税 便利度的“ 616 服务”目标，卲：纳税人 年纳税次数平均丌超过 6 次 ， 企 业 年 平 均 办 税 时 间 再 压 缩 10%， 出 口 退 税平均办 理时间丌超过 6 个工作日。
疫 情 期 间 ，全 省 税 务 系 统 大 力 推 行 “ 非 接 触 ” 办税缴费，推出 4 大类 26 项 90 条“春风行劢”创新丼措；収挥税收 大数据优势，精准劣力复工复产，共促成企业合作项目 6822 个，成 交金额 118 亿元；深化“银税互劢”，2020 年 1 月至 11 月 共収放信用贷款 348.17 亿元，同比增长 132.44%，劣力化解中 小微企业融资难题。
新的一年，全省税务系统要以“自我革命” 的勇 气 ， 全 面 促 进 管 理 升 级 、 流 程 再 造 、 服 务 提 速 ；要以“守正创新”的情怀 ，对标先进地区的经验做法，劤力打造 效率最高、流程最简、执法最优、纳税人获得感最强的样板。
对 二 各 项 减 税 降 费 政 策 ，我 省 税 务 系 统 将 建 立应享叐企业“红利清册”，推行“一企一策”个性化辅导，丌折丌扣落 实到位，还将聚焦市场主体需求，开展政策进企、优惠劣企、减负惠 企、服务 暖企、创新强企“五项行劢”，尽职尽责为市场主 体排忧解 难。
营商环境没有最好，只有更好。
全 省 税 务 系 统将 坚 决 打 击 破 坏 市 场 秩 序 呾 营 商 环 境 的 涉 税 违 法犯罪活劢，让企业家有信心投资、有恒心 经营、有决心収展。
篇四：全市优化营商环境座谈会发言材料
优化营商环境研讨材料
“优化营商环境，勇于自我革命”研讨材料 通过参加优 化营商环境专题学习和深入学习专题党课讲话精神，对标文件 相关要求，革除陈旧思想和顽疾劣习，深入查摆问题，着力落 实整改，进一步促进作风转变、能力提升，切实把作风整顿与 林业工作实际有机结合，努力开创林业工作新局面。下面谈几 点认识。
一、 学习体会 （一）优化营商环境是新时代推动高质量发展的重要抓 手。优化营商环境是落实总书记重要讲话精神的重大政治任 务，是提升竞争力、吸引力的重要举措，是治理体系和治理能 力现代化的必然要求；持续优化营商环境，是增强市场活力、 稳定社会预期、应对经济下行压力、推动经济发展的有效举 措，更是促进林业高质量发展的重要突破口。
（二）更新观念转变作风，促进优化营商环境再升级。政 策和制度落实到位、营商环境优化到位，要以干部作风转变带 动营商环境优化突破。作为一名党员干部，要主动投入营商环 境建设，带领党支部充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心 的战斗堡垒作用，发挥党员先锋表率作用，以强烈的责任感和
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使命感，切实转变思想观念、改进工作作风、提高工作标准、 提升工作实效，立足森林公园营商环境建设，助力全区营商环 境建设再优化、再提升。
（三）履职尽责担当作为，落实优化营商环境新举措。转 变思想观念、优化营商环境，是促进蓟州区域经济发展和森林 公园旅游升级的重要举措。立足常态解决问题，将优化营商环 境工作落实到各类政策掌握上，落实到主动优质的服务上，落 实到督查问效执纪问责上，步调一致，立足岗位，加大力气打 造优质、便利、高效的营商环境，提供优质的服务和优质的生 态环境，营造有利于营商环境建设发展的社会环境和经营氛 围。
二、 存在问题及原因分析^p （一）服务意识不强，工作方法简单化。主要表现在工作 方法比较单一，满足于严格按程序执行，缺乏换位思考灵活变 通。分析^p 原因主要是服务意识不强，怕担责怕出错，存 在求稳求安思想。
（二）缺乏创新精神，存在保守思想。主要表现在森林公 园旅游在对接旅行社、旅游村涉游农户服务上缺乏主动进位， 服务经营者的精神状态不足。分析^p 原因主要是思想保 守，缺乏求新求变的魄力，森林旅游营商环境的创新升级意识 不强。
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三、 整改措施和今后努力方向 （一）扎实转变作风，切实增强服务意识。一是提高宗旨 意识。坚持以人民为中心，将单位职工和群众的获得感作为衡 量工作成效的重要标准；转变思想观念，主动换位思考，努力 创造流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的营商环 境。二是增强责任意识。落实监管责任，严格对标营商环境评 价指标体系、评价规则和方法，深入一线调查，聚焦问题整 改，推动有效落实。三是强化法纪意识。严守纪律底线，坚持 廉洁从政，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风整顿；发挥社 会监督作用，设立举报电话和微信公众号等监督平台，带领管 理处全体干部职工主动进位，深度参与、实际推动，扎实推进 营商环境建设。
（二）坚持创新竞进，切实提高服务能力。一是创新举措 优化服务。紧密结合单位工作实际，带头不折不扣落实好上级 部署的营商环境改革措施，探索符合单位特点的优化营商环境 新举措。大力推行“互联网+政务服务”，推广线上咨询、在 线服务、一网通办等服务形式，下功夫降低经营成本、便捷业 务流程，促进旅游经营环境更加便捷、高效、文明、健康。二 是健全制度落实保障。坚持首问负责、文明服务、便捷服务、 延时服务、一站式服务等制度，经常深入一线主动服务，把联 系服务企业和游客作为经常性工作。三是扎实推进窗口建设。
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发挥党建引领作用，设立党员责任区、党员示范岗，党员佩戴 党员徽章、服务卡，公开服务事项、工作流程等为民服务标 准，树立文明服务窗口新形象。
（三）强化责任担当，建设良好营商环境。一是优化营商 环境破解森林旅游发展难题。主动对标局机关开展“机关党建 +营商环境建设”工作的实施方案，提高服务效率、激发旅游 新活力，以优化营商环境为契机提升森林旅游和 00 基地建设 高质量发展。二是建立联动互动机制形成服务发展合力。积极 带动帮扶村、周边旅游村涉游农户形成互动联动，组织开展宣 传活动普及优化营商环境政策解读，有效提升广大群众的知晓 率，营造“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的良好氛 围。三是深入推进营商环境建设常态化。持续加强服务窗口人 员的教育培训，提升服务标准化规范化；结合“百日会战”综 合环境整治活动抓实旅游经营秩序和综合环境治理，开创文明 健康的营商环境新气象。
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