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2023年市长xx市第五届人民代表大会第一次会议上报告(政府工作报告)

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2023年市长xx市第五届人民代表大会第一次会议上报告(政府工作报告)

 

 市长在 xx 市第五届人民代表大会第一次会议上的报告(政府工作报告)

 各位代表:

 现在,我代表 xx 市第 x 届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。

 一、本届政府工作回顾 过去五年,极不平凡,极具挑战,世界经济深度衰退,国际形势复杂多变,新冠疫情突如其来。面对错综复杂的国内外形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结和依靠全市人民,奋力推进高质量发展,“十三五”规划圆满收官,“十四五”规划良好开局,全市经济社会发展取得显著成就。

 ——脱贫攻坚全面胜利,小康社会如期建成。聚焦“两不愁三保障”,向贫困发起全面总攻,投入扶贫资金xxx 亿元,xx.x 万贫困人口全部脱贫,xxx 个贫困村全部退出,x 个县(市、区)全部摘帽。易地扶贫搬迁 xx.x 万人,农村危旧房、土坯房改造 xx.x 万户,医疗扶贫 xx.x万人,教育扶贫 x.x 万人,公益岗位兜底 xx.x 万人,农村低保兜底 xx.x 万人,新(改)建农村公路 x.x 万公里、农村电网 x.x 万公里、农村饮水工程 xxxx 处,千百年来困扰

 我们的绝对贫困和区域性整体贫困得到根本性解决,xx 开启了全面建设社会主义现代化的新征程!

 ——经济持续稳定增长,综合实力显著增强。20xx年,经济总量(GDP)达到 xxxx 亿元,年均增长 x.x%、高于全省 x.x 个百分点。地方一般公共预算收入达到 xxx.x亿元,年均增长 x.x%。经济结构不断优化,三次产业比调整为 xx.x∶xx∶xx.x,高新技术企业达 xx 家,科技对经济增长的贡献率提高到 xx%。农业提质增效,粮食年产量 xxx万吨、稳居全省第一,生猪年出栏 xxx 万头;省级以上龙头企业达到 xx 家,“xx”等农特品牌越发响亮。工业加快转型,规上工业企业发展到 xxx 户、增加值年均增长x.x%,电子信息业从无到有,智能装备制造业由弱渐强,“三纤”新材料加快发展,智谷机电、建筑建材等特色产业园区初具规模,x 个县(区)工业园区创建为省级经开区。服务业提档升级,增加值突破 xxxx 亿元;社会消费品零售总额年均增长 xx.x%;中心城区新增大型商业综合体 x个,xx、xx 成长为百亿级服务业集聚区,电商快递物流等迅猛发展;打造 xx 大峡谷、xx 等 xA 景区 xx 个,“xx 賨韵•水墨 xx”知名度大幅提升。县域经济竞相发展,x 个县(市、区)经济总量全部跨入“百亿”行列,xx 县超过xxx 亿元,xx、xx、xx 跻身“西部百强县”,xx、xx、xx被表彰为全省“县域经济发展先进县”。

 ——城镇建设扩容提质,城乡面貌日新月异。“中心

 带动、三区协同、五城并进、乡村振兴”的市域发展新格局初步形成,常住人口城镇化率由 xx%提高到 xx.x%。中心城区建成“双 xxx”城市,“五桥六路七大新区”拉开城市骨架,增加城区面积 xx 平方公里,增加城市人口 xx 万人;改造棚户区 xxx 个、老旧小区 xxx 个,新增城市公(游)园 xx 个,建成区绿地从 xx.x%提高到 xx.x%;缓堵保畅、公共服务、地下管网等城市系统日臻完善,城市管理更加精细化、规范化。全域纳入第三批国家新型城镇化综合试点,县城规模不断拓展、品质不断提升,一批中心镇、特色镇加快发展。乡村振兴扎实推进,通川区创建为全省首批先进区,宣汉县获评全国“美丽乡村标准化试点县”。

 ——基础设施日益完善,发展条件明显提升。坚持投资拉动促增长,完成固定资产投资 xxxx 亿元,新上“两新一重”基础设施项目 xx 个、总投资达 xxxx 亿元。xx 东出北上综合交通枢纽加快建设,xx 高铁正式开工,xx 高铁开工在即;xx、xx、xx 高速和 xx 快速、环城快速二期建成通车,xx、xx 高速正式开工,高速公路通车里程达 xxx 公里、居全省第三位。河市机场安全稳定运行,xx 场即将通航。水利、能源等基础设施扩面升级,xx、xx、xx 河等 x座大中型水库、城市第二水源等重大水利设施加快建设,xx 至 xx 天然气长输管线基本建成。产业园区基础设施不断完善,新建标准化厂房 xxx 万平方米,工业园区污水处理

 设施全面建成投运。新基建加快布局,xG 网络全域覆盖,xG 网络已覆盖市县城区,市级云计算中心、智能交通系统建成投用。

 ——改革开放纵深推进,动力活力不断迸发。实施重点领域改革 xxx 项,“放管服”持续深化,市区管理、财税金融、综合医疗等体制改革扎实推进,市县机构改革和乡村“两项改革”顺利完成,公交体制和环卫市场化改革成效明显。主动融入 xx 地区双城经济圈,积极推进 xxx 统筹发展示范区创建。加强 xx 协作,共建明月山绿色发展示范带,启动建设城(口)宣(汉)万(源)革命老区振兴发展示范区。与防城港缔结为友好城市,与 xx 扶贫协作、与中省国有企业和知名高校合作不断深化。xx 海关开关运行,公用型保税仓投入使用,xx 东出铁水联运班列、西部陆海新通道 xx 班列、中欧(xx)专列顺利开通,成功列入国家物流枢纽承载城市。积极承接产业转移,主动“走出去、请进来”,引进重大项目 xxx 余个、投资 xxxx 亿元。

 ——社会事业蓬勃发展,民生福祉持续增进。坚持财政支出的 xx%用于保障和改善民生,累计投入 xxxx 亿元,办成了一大批民生实事。新增城镇就业 xx.x 万人,城乡居民收入年均分别增长 x.x%、x.x%,连续 xx 年高于经济增速。“五项保险”参保 xxx.x 万人次。“学在 xx”“医在xx”取得突破,“x+x”重点高中建设成效显著,“x+x”职业教育发展格局加快构建,新增三级以上医院 x 家。文

 体事业繁荣活跃,科技馆、档案馆、城市运动公园等建成开放,巴文化研究院、xx 文学院组建运行。国家安全、国防动员、人民防空、退役军人事务等工作切实加强,成功续创全国双拥模范城市。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,审计统计、民族宗教、档案保密、气象水文、地方志等工作取得新成绩。

 ——风险隐患有效防范,发展底板更加牢固。打赢了新冠疫情遭遇战、阻击战,全面落实常态化精准防控措施,坚持打好持久战。“舌尖上的安全”得到有效守护。动植物疫病防控全面加强,非洲猪瘟、松材线虫病得到有效控制。打好污染防治攻坚战,城区全面“禁燃禁放”,市第二污水处理厂和 xxx 个乡镇污水处理厂(站)建成投运,中心城区黑臭水体基本消除,农村生活垃圾处理效果明显,生态环境质量持续改善。打好防范化解重大风险攻坚战,政府债务、金融风险总体可控。安全生产形势总体稳定,防汛减灾、森林防灭火等持续加强,城市开发建设中的风险问题得到稳妥处置,扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾成效明显,平安 xx 建设扎实推进。

 五年来,我们坚决落实党的领导和全面从严治党要求,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉坚持重大事项决策规程,严格执行重大事项报告制度,确保政

 府工作始终沿着正确方向前进。纵深推进法治政府建设,忠实履行宪法和法律赋予的职责,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛接受社会监督,办理人大代表建议 xxxx 件和政协提案 xxxx 件,办结率 xxx%、满意率 xxx%,一批“金点子”纳入政府议事决策。坚持从严治政,深入推进政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则,政府带头过“紧日子”,让老百姓过上“好日子”!

 今年,是中国共产党成立 xxx 周年,是“十四五”开局之年。在省委、省政府和市委领导下,我们认真落实“六稳六保”要求,努力干好关键一年、走好关键一步。我们着重抓了经济恢复发展,x—x 月,地区生产总值增长x%,全社会固定资产投资增长 xx.x%,社会消费品零售总额增长 xx.x%,规上工业增加值增长 xx.x%,地方一般公共预算收入增长 xx.x%,城乡居民可支配收入分别增长 x.x%、xx.x%,经济运行趋势向好。我们着重抓了未来五年谋划,一些重大布局逐步展开,万达开 xx 统筹发展示范区创建工作扎实推进,制造业高质量发展,数字经济谋篇开局,xx高新区、xx 经开区“双园双驱”模式加快构建。我们着重抓了创新驱动引领,出台支持政策措施,优化整合创新资源,构建协同创新机制,筹建万达开国家技术创新中心,强化市厅、市校合作,加大力度招才引智,开展院士 xx 行活动。我们着重抓了招商引资和向上争取,x—x 月新签约

 亿元以上项目 xxx 个,引进资金 xxx.x 亿元、增长 x.x%;争取资金 xxx 亿元,xxx 个重大项目纳入国省“盘子”。我们着重抓了民生改善,聚焦群众关切,不断推出新的便民利民惠民举措,中心城区免费乘坐公交的老人,年龄从 xx岁降到 xx 岁,不分市内市外,不再单独办证,仅凭身份证刷卡即可,成为 xx 地区率先推行的城市;响亮提出“人民教育政府办、学生娃娃吃好饭”,公办中小学全面取消择校费,义务教育阶段公办学校食堂全部收回公办,主动担当了政府办学责任。我们着重抓了安全环保和防疫防汛,制定出台“五预”机制、“煤十条”和“提升环境空气质量攻坚方案”等措施,加强“四不两直”督促落实,认真开展中央环保督察信访问题查处整改,安全管控和环境保护有力有效;实施主动防控策略,防住了省内外多轮新冠疫情输入风险,守住了 xx“东大门”;面对异常严峻的雨情水情,见识早、行动快,坚持科学研判、精准调度、主动避让,成功应对了 x 次大暴雨洪涝袭击。我们着重抓了政府自身建设,修订完善重大经济事项决策等系列规则制度,政府运转更加规范高效,治理效能不断提高;纵深推进“放管服”改革,优化营商环境,全力推进“一网通办”,全面开启数字政府建设,民营经济发展指数继续保持全省前列。

 各位代表!回顾五年来的奋斗历程,前进的每一步都不容易,发展的每一件事都值得铭记。最令人欣慰的是,

 脱贫攻坚全面胜利,小康社会如期建成,城乡面貌日新月异,人民生活日益向善、向好、向美!最令人感动的是,面对突如其来的新冠疫情,全市人民众志成城、守望相助,医务人员白衣执甲、逆行出征,绘就了全民团结抗疫的壮美画卷!最令人振奋的是,达钢搬迁,经过市委、市政府多年的接续奋斗,攻克了重重难关,终于在今年正式落定,干成了多年来全市上下共同期盼的大事。我们坚信,达钢的搬迁,必将搬出一个绿色达钢、数字达钢和现代化达钢,必将搬出 xx 发展的新天地!最令人自豪的是,我们正奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点,国家八纵八横高铁路网在 xx 十字交汇,“双园双驱”强势起步,机遇前所未有,优势越加突显,未来发展大有可为!

 这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表 xx 市第 x 届人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻达中省单位、驻达部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持 xx 改革发展的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

 各位代表!这五年,我们深深地体会到,做好政府工

 作:必须始终坚持政治引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,自觉坚持党的全面领导。必须始终坚持人民至上,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,相信群众、依靠群众、造福群众,在共建共享中不断凝聚发展合力。必须始终坚持新发展理念,把高质量发展作为鲜明导向,量质并举推动各项事业不断前行。必须始终坚持改革创新,加强开放合作,破除思维定势,创新体制机制,为高质量发展注入更加强劲的活力。必须始终坚持艰苦奋斗,把责任扛在肩上、把工作抓在手中,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,用勇气闯新路、以实干结硕果。这些经验,弥足珍贵,我们将长期坚持并发扬光大!

 面对新时代、新使命,我们也清醒地认识到,xx 仍然是欠发达地区,基础差、底子薄,发展不平衡、不充分,发展还面临不少困难、问题和挑战:产业转型升级压力大,实体经济支撑不足,制造业占比低于全国全省;土地、环境、能耗、水资源等约束趋紧,金融“源头活水”不够;创新主体不多,创新平台数量少、能级低,创新活力不强,大项目、好项目支撑不足;城镇化水平偏低,乡村振兴任务艰巨;城乡居民收入水平不高,社会事业短板较多,公共服务水平有待提升;生态环境建设仍需加强,安全稳定风险较为突出;行政效能不高,末端见效不力,营商环境不优;有的干部创新突破、担当担责、争创一流

 意识不强,有的部门行业形式主义、官僚主义不同程度存在。对此,我们将坚持问题导向,采取有力举措,认真加以解决,绝不辜负全市人民的新期待!

 二、今后五年工作谋划 今后五年,是 xx 乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的五年。刚刚胜利闭幕的市第五次党代会,明确了今后五年工作的指导思想、主要目标、奋斗方向和战略举措。我们将在市委的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展理念,奋力开创高质量发展新局面。

 今后五年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以稳中求进为工作总基调,以推进高质量发展为主题,聚焦市第五次党代会确定的实现“五大跃升”、建设“五个中心”、实施“七大振兴行动”的目标任务,强化“示范”担当,放大“中心”优势,坚持改革开放,着力创新创造,壮大经济实力,夯实底部基础,提升治理效能,不断满足人民群众对美好生活的需要,奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点,谱写全面建设社会主义现代化国家的 xx 新篇章。

 今后五年,全市经济社会发展的主要目标是:建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心。到 2025 年,全市经济总量突破...


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