全市年中工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的全市年中工作会议上讲话,供大家参考。
— 1 — 在 2022 年全市年中工作会议上的讲话
同志们：
这次全市年中工作会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记视察时的重要讲话精神、传达贯彻上级年中工作会议精神，激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进，确保全面完成全年目标任务。刚才，刘市长传达了省年中工作会议精神，总结了上半年工作，对下半年工作进行了具体部署，讲得很好，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见，与大家共勉。
一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩 上半年，市委、市政府团结带领全市干部群众，以学习贯彻总书记视察重要讲话精神为动力，围绕营造“三大生态”，实现“两个建成”，奋力舞起“四个龙头”，深入实施“四大会战”，各项工作取得了显著成效，经济发展明显提速，改革开放深入推进，城乡面貌显著提升，人民生活持续改善，党的建设全面加强，为完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”：
一是一批经济指标领跑全市、靓丽飘红。经济增长好于预期，主要经济指标名列全市前茅，经济运行实现总量、质量“双提升”，延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入 3 项指标增幅排名全市第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额 4 项指标增幅位居全区第 2。金
— 2 — 融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。
二是一批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目工作力度全面加大，引进了 27 个项目，13 个项目新开工或续建。工业项目方面，XX 商业中心等 12 个重大项目开工建设，XX 制造生产线升级改造等 8 个项目竣工投产。其中 X 移动终端项目融资进展顺利，部分设备已订货，将于年内投产；3 个不锈钢深加工企业签约入园，投产后将新增产值超百亿；100 万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面，XX 等旅游项目落地，XX 五星级酒店建设顺利，X 等大型商贸项目建成开业。农业产业化方面，X 等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面，市中医院搬迁工程项目完成主体，儿童医院、妇幼保健中心封顶，X 大道等城市主干道建成投入使用，X 等断头路段开工建设，共享汽车投入运营。另外，还有精密钣金加工等数百个项目在谈或正在开展前期工作。
三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显，对GDP的贡献率达到56％，对税收的贡献率达58％。企业效益普遍提升，总利润达到 X 亿元、增长 X％。X 等工业企业满负荷生产、销售旺盛，中石化的产值增长 X％，X 等企业的产销率都在 X％以上，X 利润增幅分别达到 X％和 X％，创历史最好水平。X 等软件企业效益快速提升，贡献税收都达到数千万元，成为纳税大户。XX 等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔，果香园上缴税收实现了倍增。
— 3 — 四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面，成立重大项目策划与推进“1＋7”工作组，包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局，由二级局升格为一级局，编制由 X 个增加至 X 个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面，新组建行政审批局，整合 X个部门的 X 项审批职能，一个窗口一个印章管审批，企业登记注册“53 证合一”，审批时限全区最短。在改进作风方面，提出“三坚持两改变”，以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面，推进“放管服”，加快城区财政管理体制改革，等等。这些改革举措，解决了一批实际问题。
五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实总书记视察重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委吴书记的“一意见四方案”。XX 成功获批国家级政策平台。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环城公路自行车世界巡回赛等工作，城市面貌和城乡环境大为改观，获得省文明城市称号，游客满意、市民满意。
六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的成绩单来之不易，全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目，XX 个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局，还有统战部、编委办等非经济部门，都积极作为、主动服务，付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率，市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门，坚持“一切为了项目”，
— 4 — 开通“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时限。为了获批国家级政策平台，X 海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展，人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政增收，财政局、国税局以及 X 等企业作出了重要贡献。人大、政协，各民主党派、工商联，市委各工作部门也充分履行各自的职责，为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志，为了做好工作、完成任务，“白＋黑”“5＋2”不停歇，牺牲了休息时间和陪伴家人的时间，甚至带病工作；很多同志，为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金，吃了很多苦、流了很多汗，跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里，我代表市委、市政府，向所有为 X 加快发展作出贡献的部门、企业和同志们，表示衷心的感谢！
我们在充分肯定成绩的同时，也要看到 X 经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题，主要有以下六个方面：
一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后，省领导说我们“两头冒尖，GDP 增速全区第一、投资增速倒数第一”，现在半年时间过去了，这种状况还是没有改变，尽管投资降幅已经明显缩小，但仍然是全区倒数第一。
二是经济结构有喜有忧。与前些年相比，X 的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多，但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献，抗风险能力弱；从上半年的税收结构来看，国税增长了 X％，而地税下降了 X％；从第三产业来看，金融业
— 5 — 增长较快，而批零住餐四大行业普遍效益下滑。
三是经济形势有危有机。进入新常态后，全国经济都在下行，招商难度加大，而与此同时，主动来谈项目的仍然很多，只要主动出击深入对接，仍有很多机会；企业经营压力越来越大，利润空间受到挤压，但只要服务到位结构调整到位，仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到 X 批 X 多人次，来访企业有 XX 等众多知名企业，达成了一批合作意向。
四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来 X发展，但融资越来越难，比如像 X，只要破解融资难题，马上可以落地生产，但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足，教育、医疗水平不高，各方面人才紧缺等，很好的项目却难以落地。
五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好，储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目，但都是些中小项目，难以支撑投资持续增长和赶超。
六是县域经济有潜有能。X 是全市唯一沿海的县，面积大，资源好，条件好，基础好，潜力巨大，在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况，我们要高度重视，冷静分析，努力补齐短板，促进经济社会更好更快发展。
二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实 总书记在视察时，要求我们打造好向海经济，把红树林保护好，写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要
— 6 — 指示，结合舞起“四个龙头”，凝心聚力，奋发有为，实施“四大会战”，落实“三个行动方案”，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。
第一，加强经济建设。跟其它首批沿海开放城市比，跟省对我市的要求比，我们需要发展得更快一些，尽快增强经济实力，更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予我们的重大使命。
要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装，充实项目储备库，同时加强项目的前期工作。现在项目开工少，与前期工作不充分有很大关系，发改委等有关部门要加强前期工作，项目策划出来后，要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提，县区及各产业园区也要把项目前期工作做好，等找到投资伙伴后，资金、用地落实了，就可以开工。这些工作都不要等，要尽可能往前推，这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度，在谈的项目不能断线，同时抢抓“一带一路”合作的机遇，多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接，千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率，创造条件促进项目多开工、早开工。
要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链，向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础，谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业，抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设，开发更多的旅游产品，提升陆上旅游，开发海上旅游，促进全域旅游。
要加快发展向海经济。坚
— 7 — 持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设，打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业，重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台，把 XX 等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神，突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化，依托资源发展块状经济，引商聚贸推动全民创业，尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济，像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了，像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以我们的县域经济要往乡镇去做，把乡镇的作用发挥出来，每个乡镇各展所长。每一个乡镇都要形成一些特色经济、块状经济，每个镇都有几个龙头产品、样板企业，这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务，要进行考评，让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地，招来项目放进去，逐渐形成有特色的块状经济，使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽，抓好公路铁路机场及港口码头建设，尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题，积极建设智慧港口，提高海陆空互联互通水平。
第二，加强文化建设。文化建设对我们来讲与经济建设同样重要。要进一步加强对 X 历史文化的挖掘、保护和利用，繁荣发展先进文化，壮大 X 文化软实力，更好地树形象、扩影响、引资源。
要总结弘扬 X X 特色文化。X 从秦汉开始 2000 多年历史孕育了五种主流文化，即家国文化、开放文化、移民文化、廉政文化、
— 8 — 海洋文化。要加强挖掘、研究、整理、宣传和利用，推进海丝路申遗工作，把这笔宝贵财富转化成文化资本，形成文化软实力。要打造 X X 文化品牌。深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业融合发展。加强文艺人才培养，为文艺人才提供创作机会、干事舞台和发展空间，培养一批画家、作家、舞蹈家、音乐家、书法家。推进文艺精品创作，充分发挥文联、文促会等作用，创作一批体现 X 文化特色的精品戏剧、歌曲、书籍、水彩画，讲好 X故事。大力发展文化产业，加大重点文化企业扶持力度，重点发展角雕、贝雕、南珠、动漫等 X 文化拳头产品，打造国家级文化产业园。促进文化与旅游相结合，借助旅游平台，扩大文化影响力；提升文化含量，增强旅游竞争力。要努力培育一批立足 X的文艺精品、文化品牌和文艺名家。
要着力建设教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育，大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好，提升教育教学质量。素质教育要有特色，应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强，像钢琴、舞蹈、绘画、体育等，都需要“童子功”，在小学学习任务不重的情况下，应该把这些素质教育抓好抓实，推动素质教育进校园，让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力，初中、高中要有一批学校在全区叫得响，出中考状元、高考状元。教育局要好好研究，学校能不能办出竞争力关键在校长，要加强对高中、初中、小学校长的考核，培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航 X 学院办学的历史遗留问题，引进更多的高校，把大学城搞起来。要办好职业教育，做大规模，满
— 9 — 足产业发展对大量技能人才的需求。
要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育，完善公共体育服务体系，以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才，打造一批体育明星。加快发展体育产业，促进体育与文化、与旅游深度融合，积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事，提升城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆 XX 大场馆，能开工的要尽快开工，已经开工的要加快建设，不要一年两年过去了，还是一堵围墙、一片荒草地，要尽快把短腿补上。
第三，加快生态建设。生态是 X 的生命，是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念，坚持生态治理和生态保护并重，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实把生态保护好建设好，让 X 既繁荣又美丽。
要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”，工业要向高精尖方向发展，淘汰落后产能，建设绿色生态工业园区，发展循环经济，把废弃物变成再生资源，把 LNG 冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变，发展效益农业和节约型农业，减少农业污染排放。
要加强对生态的保护。立法保护 XX 自然生态。禁...
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