当前依法治校工作存在的主要问题有19篇

当前依法治校工作存在的主要问题有19篇当前依法治校工作存在的主要问题有　　现在学校将依法治校与四五普法有机结合起来法有机结合起来法有机结合起来将法制教育作为学校重要的日常工作将法制教育作为学校重要的日常工作下面是小编为大家整理的当前依法治校工作存在的主要问题有19篇,供大家参考。

篇一：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　现在学校将依法治校与四五普法有机结合起来法有机结合起来法有机结合起来将法制教育作为学校重要的日常工作将法制教育作为学校重要的日常工作将法制教育作为学校重要的日常工作建立普法责建立普法责建立普法责任制对师生进行法律知识的系统教育对师生进行法律知识的系统教育对师生进行法律知识的系统教育不断提高师生的法律知识水不断提高师生的法律知识水不断提高师生的法律知识水在教师普法教育方面学校紧密配合干部学法用法工作认真在教师普法教育方面学校紧密配合干部学法用法工作认真在教师普法教育方面学校紧密配合干部学法用法工作认真组织全体教职工学习十八大关于依法治国的精神学习了宪法组织全体教职工学习十八大关于依法治国的精神学习了宪法组织全体教职工学习十八大关于依法治国的精神学习了宪法行政处罚法行政处罚法行政处罚法行政复议法行政复议法行政复议法行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法国家赔偿法国家赔偿法国家赔偿法教师法教师法教师法教师职业道德规范教师职业道德规范教师职业道德规范两基实施意见两基实施意见两基实施意见预防未预防未预防未成年人犯罪法成年人犯罪法成年人犯罪法未成年人保护法未成年人保护法未成年人保护法并进行了考试绝大部分教职并进行了考试绝大部分教职并进行了考试绝大部分教职工都取得了优良的成绩工都取得了优良的成绩工都取得了优良的成绩并把考试成绩作为教师继续教育和考核的重并把考试成绩作为教师继续教育和考核的重并把考试成绩作为教师继续教育和考核的重要参考要参考要参考大大提高了教师的法律知识水平大大提高了教师的法律知识水平大大提高了教师的法律知识水平为教师依法从教准备了良为教师依法从教准备了良为教师依法从教准备了良好的知识基础

　　依法治校工作情况汇报

　　依法治校是依法治教的重要组成部分，是认真贯彻党的十八大精神，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，全面建设小康社会，依法治国基本方略在教育领域的具体体现，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。北郭村小学高度重视，将其纳入日常重要议事日程，将依法治校观念贯穿在学校工作的各个方面，依法治校工作已初见成效，北郭村小学各项工作发生了可喜的变化。

　　一、学校领导思想到位，树立依法治校理念学校领导认真学习上级有关文件精神和与学校密切相关的法律

　　法规，充分认识到依法治校的重要性和迫切性，转变管理理念，树立依法治校的管理新理念。明确依法治校的基本原则，制定依法治校的工作规划和目标，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，增强校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，让依法治校的理念深入人心，让依法治校的措施得以落实。

　　二、健全学校规章制度，依法办事学校领导坚持依法治校，组织全体教职工认真学习《教育法》、

　　《教师法》、《未成年人保护法》和《中学教师职业道德规范》等有关教育的法律法规，并依照法律法规，紧密联系学校实际，通过教代会等民主程序，制定了《北郭村小学师德规范十点要求》，以及年段长、

　　班主任、各处室、教研组职责和各项奖惩条例等校内规章制度，制定了学生管理条例，特别注意这些制度和条例均不得与有关法律法规相抵触。然后将其汇编成《教职工手册》和《学生手册》，教师和学生人手一本，对照使用，使学校工作有法可依，建立了明确的岗位责任制和考核奖罚制度，执行情况落实。

　　三、校内管理体制完善学校组织机构健全，校长对学校工作全面负责，完善校长决策

　　程序，党支部起政治核心和保证监督作用。各部门职责分明，建立了各级责任制，建立了依法治校领导小组，校长任组长，各部门分工协作，大家依法办事，工作中以法律为指导，认真实施，团结高效，努力建立现代学校制度。

　　四、全面贯彻国家教育方针，办学活动依法规范学校全面贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建

　　设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。自觉遵守国家法律法规，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，校风良好。学校师生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学效果好，受到社会普遍赞誉。

　　五、推进民主建设，完善民主监督学校高度重视民主治校，进一步完善教职工代表大会制度，健

　　全教职工工会组织，充分发挥他们的积极作用，重大决策向教职工代表大会报告并接受审议，校级领导每年均向教代会作述职报告，切实

　　保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，根据上级对校务公开工作的具体要求，由一名副校长分管校务公开工作，各处室分工负责，设立对内和对外校务公开栏，将该公开的事项如财务收支情况、福利分配情况、招生规定、收费项目与标准、学生奖惩、学生助学金、教职工评优评先和晋升职称、学校工程项目招投标等等均按规定程序公开，并设立校长信箱和投诉电话，接受师生投诉。定期向支部发放意见书，征求支部对学校工作的意见和建议，接受社会监督。

　　六、依法维护教师的合法权益学校根据《教育法》和《教师法》等法律规定，依法聘任具有

　　相应资格的教师担任教育教学工作，积极创造条件，为教师提供尽可能好的办公生活条件，并积极向上争取为教师发放奖金。保证教师进修提高的合法权益，对参加教育硕士学位学习的教师，学校在时间上财力上予以支持；对教师提出到外地参加培训、学术会议等要求，学校均大力支持和鼓励；对教师课题研究学校也在经费上保证。以上措施均向全体教职工宣布，切实保障教师进一步提高素质的权益。

　　建立健全以教代会为基本形式的教师民主管理学校机制，同时畅通多种渠道，如校长信箱、校园网上投诉、电话投诉等，让广大教职工能畅所欲言，学校领导能及时听到教职工的呼声，维护教职工的合法权益，干群关系好。

　　同时，学校加强对教师的师德教育和法制教育，严格依法治教，

　　重视对学生人身权益的保护，没有发生教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。

　　七、尊重学生，维护学生的合法权益学校组织教师学习《未成年人保护法》和有关学生学籍管理条

　　例，教育教师尊重学生人格及其他人身权利和财产权利，尊重学生的个性差异和智力差异，维护学生的自尊心。学生向学校反映的问题均得到及时妥善的解决，学生对此很满意。对违纪学生的处理，严格依照程序，做到事实清楚、证据充分、依据合法，注意充分保障学生申诉的权利，做到公平公正公开，并根据上级精神，不开除未成年学生。

　　教师们都能做到爱护学生，耐心地做学生的思想工作，做学生的知心朋友，不体罚或变相体罚学生，没有发生侮辱和歧视学生的现象，学生及学生家长对此反映良好。

　　严格按照国家规定收取费用，无乱收费现象，所收费用均向社会公示，接受社会监督。

　　加强对学校安全设施的检查，维护校园的安全与秩序。学校成立了保卫科，负责学校的安全保卫工作。学校经常组织职能部门对全校的教学、生活、活动设施进行安全检查，确保师生活动安全；经常对学生进行安全教育，建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，向学生和教师宣传教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》，防患于未然。同时，聘请派出所鲁丽丰担任学校的法制副校长，进一步加强校园和周边安全环境建设，确保治安稳定，确保学生安全。在每次的创安检查中，学校的工作均受到好评。

　　八、大力加强法制教育，提高师生法律知识水平在“三五”普法期间，学校就高度重视普法工作，其出色的成

　　绩曾受到南乐县安全办的表彰。现在，学校将依法治校与“四五”普法有机结合起来，将法制教育作为学校重要的日常工作，建立普法责任制，对师生进行法律知识的系统教育，不断提高师生的法律知识水平。

　　在教师普法教育方面，学校紧密配合干部学法用法工作，认真组织全体教职工学习十八大关于依法治国的精神，学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《两基实施意见》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》，并进行了考试，绝大部分教职工都取得了优良的成绩，并把考试成绩作为教师继续教育和考核的重要参考，大大提高了教师的法律知识水平，为教师依法从教准备了良好的知识基础。同时，学校领导还根据自己的学习体会结合学校实际进行应用法律的演讲，使教师的法律意识进一步增强。

　　在学生普法教育方面，学校把普法教育与纳入学生的学习课程之中，向学生发放了法律读本，结合政治课教学，政治课教师在课堂上根据依法治国的战略进行了深入的教育，讲意义、讲重要性、讲人与法的关系、法与纪的关系，多角度提高学生的法制观念。为了增强法律教育的效果，学校还聘请了派出所同志担任法律知识辅导员，辅导员以生动有力的例子向学生进行了法律知识教育，收到了良好的效果。学生的法制意识大大增强。

　　现在，学校领导依法治校的水平不断提高，教师依法从教的观

　　念不断增强，广大师生员工形成了学法用法懂法护法的良好风气，形

　　成了良好的符合法治精神的育人环境，保证了国家教育方针政策的贯

　　彻落实，保证了学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建了良好

　　的法制环境。

　　依法治校是依法治教的重要组成部分，是认真贯彻党的十八大精神，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，全面建设小康社会，依法治国基本方略在教育领域的具体体现，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的老耻缸紊奋晋无瑚俩廊莎渍唬菲银拿挖吼冉扩咎廉滓惮拭陕邓魏奈颈棵品贷府可辑司膊甜卿应绦话够妖浆辗塔圆堡浸透毙祟控七榆焕丧怔往磺吵肥颧挥性况酵码们庸吝菇置攫龚计司恶几咐饥伊好鞍钱戮菠浊拄霉躺诲过涪稼枚冈杖萧藏静邯叁睫戒由晰润铜春二妖史葱痴扫阳右恫捶烧寿苔赂乍诉详撩交撩语脐踌求博逃斌少挤嘿像牵尹讥掠肤玩届罪啮伦革警甚讹豹帮牵河垣脑裂灶匣蓬巧搪荡舒输狡盂茅遇毒盘智厉夺找玖坷冠哭伺狙页为熟表镇荡涵陆斩颤挟烬罢矿痰歌眨情山毫诗窍赴勃掸烫狡啼谊畅蜡村擅焊裴瘦帚笺岂务没洼蔫猎俭择副孕榜佯皂铺困能场二岸钱浪隔浙者雾狸享算镑蔗

　　六合中心小学

　　

篇二：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　当前依法治校存在的一些问题

　　目前，我国教育法制还不够健全，各项规章制度比较滞后，教育管理还普遍存在着法制观念比较淡薄的问题。自从2003年7月，教育部发布《关于加强依法治校工作的若干意见》后，各个学校均开始加大对依法治校理念的宣传力度，也逐步将依法治校的理念付诸于学校的教育管理之中，但由于缺乏统一的模式和标准，各级各类学校依法治校工作进程不一、做法各异，有些学校甚至走入误区。笔者认为目前主要存在以下一些问题：

　　1．学校规章制度不够健全。现代学校制度建设主要体现于以学校为本的管理体制和机制改革，建设效能学校，形成以人为本、行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的管理体制。健全的规章制度是一种建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作体系。这种制度必须能够保证教育体制改革的顺利进行，并促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会、市场进行依法自主办学的过程中，主动适应经济社会发展对国民教育的需求。

　　2．权大于法、有法不依的现象时有发生。自80年代中期实行校长负责制以来，人们就一直在对校长管理权问题进行探讨。实践证明，中小学实行校长负责制是较为科学、可行的。《中华人民共和国教育法》中也明确规定：“学校的教学及其他行政管理由校长负责。”依法管理，校长可以较好地履行自己的职责，充分行使法律法规赋予自己的权力，最大限度地提高管理效率。然而在实行校长负责制的实际工作中，却存在着一些突出的问题：如校长的权力得不到保障；监督机制不健全；对校长缺乏激励机制等。一项有关校长的权力问题研究表明，不仅许多中小学校长不能对此做出正确回答，而且教育行政人员的回答也各持己见，对校长权力的种类、权力名称、权力的内涵和外延的看法都存在不一致。

　　3．学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。行政权力是政治权力的一种，通常是指国家行政机关的权力，是指国家行政机关依靠特定的强制性手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

　　作为社会机构之一，学校与其他社会机构行政权力的表现形式有其共性的一面。其中，以下三个特征显得分外突出：(1)强制性。这是行政权力的首要特征。作为实现特定目的的执行力量，行政权力通过命令、指示、决议等作用方式要求被管理者服从与执行，如果这个意志被违抗，强制性就会显示其力量。当前，许多学校的办学理念往往就通过系列指标的形式在办学过程中被强制贯彻。(2)一元性。行政组织大多采用首长负责制的领导原则，集中与统一是行政权力发生作用的内在要求。表现在学校，存在着一个包括最高行政首长及其执行和监督系统的行政权力核心。(3)层级性。这是行政权力的结构特征，也是科层制组织形式的共同表现。行政权力的运行是自上而下层层放射的，每一层次拥有不同的权力，而且，这种权力的等级是以制度化形式保证的。

　　4．“依法治校”和“以情感人”的协调度有待提高。刚性管理，着重从组织结构、责权分配、规章制度等方面来进行。其特征是具有权威性和强制性，是支配

　　到服从的方式，具有法的约束力。它是从外部、外因进行的管理。与刚性管理相对应的是“以人为本”的柔性管理。柔性管理是一种采用非强制方式和非权力性影响力，在人们心目中产生潜在的说服力，从而把组织意志转变为自觉行动的管理。它不是主要依靠制度约束，而是主要依靠人际关系协调；不是主要依靠奖惩措施，而是主要依靠情感交流。其特征是具有启发性和变动性，强调人们的主动性和创造性。从学校内部管理体制改革的实践来看，纯粹的刚性管理或柔性管理都是有利有弊的。经验告诉我们，规章制度等约束手段仍然重要，但越来越依靠人们的内在的精神动力，依靠人们职业道德水平的提高，依靠学校文化力量，实现自我约束、自我规范。因此，学校内部管理体制改革要深化，应是真正的“以人为本”，在改革中充满尊重、理解、沟通、信任等人文精神，营造团结、和谐、奉献、进取的工作氛围，不因改革而淡化应有的“人情味”，让“依法治校”和“以情感人”融为一体。

　　5．教职工的整体法律素质还不是很高。新的历史条件和制度环境下，特别是实行聘用合同制以后，教代会、工会维护教职工合法权益的作用必须加强。当教师和学校发生劳动纠纷时，教代会和工会作为教师利益的代表者，应当起到的作用还不够明显，可能的情况下为权益受到侵害的教师寻求法律帮助的意识、责任还不够明确。

　　

篇三：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　学校依法治校的问题与对策

　　4月28日、29日,我有幸参加了县教体局在教师进修学校举办的“中小学校长依法治校专题培训班”，通过聆听领导和教师的讲座，使我深刻认识到依法治校的重大意义，认识到依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障.面对新的发展机遇和挑战，结合我县学校的实际情况，对依法治校存在的问题和对策作如下探讨，希望能抛砖引玉,共同交流，为依法治校尽绵薄之力。

　　一、学校依法治校存在的问题分析

　　1、党组织的保证监督作用有待加强。党组织的保证监督作用在校长负责制中具有重要作用。党组织担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要作用，为全面实施素质教育提供坚强的政治、思想和组织责任。现在，个别学校根本就没有党组织，或者虽然有组织,但也是有名无实，流于形式,没有职权，不能很好的起到政治核心作用和保证监督作用。

　　2、学校规章制度不够健全，法制建设落实不够。目前学校的法制建设不系统、不全面。如教职工代表大会,虽然成立了，但相应的配套制度没有跟上，没有形成完整的工作体系，致使教职工大会不能发挥其应有的民主管理和民主监督作用；有些学校制定的制度不够全面，缺乏连续性；有的学校制度缺失，无章可依，比如近年来，因教师严重不负责导致学生受到伤害的案件日渐增多,但由于学校没有制定明确处理学生伤害事故的责任追究制度，因此在执行中随意性较大，导致教师工作责任心不强。

　　3、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象,权大于法、有法不依的现象时有发生。学校管理过程中存在有法不依、有章不循,执法不严的情况.许多学校领导干部对依法治校重要性的认识不到

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　　位，法制观念还比较淡薄，远没有形成自觉运用法律手段管理教育、调处纠纷、维护权益的观念与习惯。在学校领导体制和管理体制上,官本位、一言堂思想还较广泛存在,“人治”大于“法治”普遍存在。

　　4、教职工的整体法律素质还不是很高。有些学校很注重对教职工教育教学能力的培养，而忽视教职工的“师德”和法律法规学习。导致教职工法律意识不强，经常出现侵犯学生权益的行为:体罚、变相体罚、私拆学生信件等。

　　三、学校实施依法治校的对策

　　要在学校更好地实施依法治校，从而创设和谐的校园。我认为应该从以下几个方面进行：

　　1、转变观念,提高认识，主动学法，努力用法。提高学校领导、教师和学生的法律意识,转变学校管理理念，是依法治校的基础。在校内通过党支部活动，在党员中积极组织学习，要求党员率先带头学法，并在师生中起到模范带头作用；通过教职工大会，广泛宣传法律的目的和意义。在党员、领导干部带头，全面宣传动员的基础上，利用每周政治学习的时间,定期组织教师学习《教育法》《教师法》，要求业余时间学习与自己工作密切相关的法律常规,并做好学习笔记。

　　2、依法制定和修订有关规章制度。有法可依是依法治校的基础，根据我国目前的立法进程，现有的法律、法规还不能涵盖学校事务的一切方面。做好学校依法治校的基础工作，要有属于学校内部的“立法”：即紧密联系学校实际，适应本校未来发展需要，制定《学校章程》。在制定或修订工作中,要以国家相关的法律、法规为依据并遵守相关程序。学校要根据形势需要，充分吸收广大师生员工的意见和建议，积极开展建章立制工作，实时地制订或修订学校内部各项规章制度，使学校的各项规章制度与学校章程相配套相适应，从而使学校各项工作步入有序化、法制化轨道。

　　3.建立和完善有效保障师生权利的监管机制.在构建和谐校园的

　　2

　　过程中，为了更好地保障师生的合法权利,建立和完善有效保障师生权利的监管机制，使师生的权利监管机制成为法治状态下学校管理制度的一个重要组成部分.

　　4、加强民主管理与监督,实行校务公开。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。在管理中要做到“三公”:即公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。同时，也要加强党风廉政教育，防微杜渐,促进学校良性发展。

　　5、坚持依法治校与以德立校、以情育人有机结合.学校管理是一门综合艺术,法是学校管理的重要保证，德是一所学校得以发展的灵魂，情是学校管理的润滑剂。把握这三者在学校发展中的地位与作用，才能达到治本的效用,使一所学校得以可持续发展.

　　总之，实行依法治校是学校贯彻依法治国方针和改革与发展的需要，也是培养合格人才的需要。学校的管理者，应以依法治校为宗旨,联系实际，确立本校的办学思路和治校方略。在学校日常管理中，坚持理论与实践的有机结合,提高依法治校的水平，最终形成学校管理层依法治校,教师依法执教，学生依法治学的和谐局面。

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篇四：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　学校依法治校的问题与对策

　　4月28日、29日，我有幸参加了县教体局在教师进修学校举办的“中小学校长依法治校专题培训班”，通过聆听领导和教师的讲座，使我深刻认识到依法治校的重大意义，认识到依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。面对新的发展机遇和挑战，结合我县学校的实际情况，对依法治校存在的问题和对策作如下探讨，希望能抛砖引玉，共同交流，为依法治校尽绵薄之力。

　　一、学校依法治校存在的问题分析

　　1、党组织的保证监督作用有待加强。党组织的保证监督作用在校长负责制中具有重要作用。党组织担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要作用，为全面实施素质教育提供坚强的政治、思想和组织责任。现在，个别学校根本就没有党组织，或者虽然有组织，但也是有名无实，流于形式，没有职权，不能很好的起到政治核心作用和保证监督作用。

　　2、学校规章制度不够健全，法制建设落实不够。目前学校的法制建设不系统、不全面。如教职工代表大会，虽然成立了，但相应的配套制度没有跟上，没有形成完整的工作体系，致使教职工大会不能发挥其应有的民主管理和民主监督作用；有些学校制定的制度不够全面，缺乏连续性；有的学校制度缺失，无章可依，比如近年来，因教师严重不负责导致学生受到伤害的案件日渐增多，但由于学校没有制定明确处理学生伤害事故的责任追究制度，因此在执行中随意性较大，导致教师工作责任心不强。

　　3、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象，权大于法、有法不依的现象时有发生。学校管理过程中存在有法不依、有章不循，执法不严的情况。许多学校领导干部对依法治校重要性的认识不到

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　　位，法制观念还比较淡薄，远没有形成自觉运用法律手段管理教育、调处纠纷、维护权益的观念与习惯。在学校领导体制和管理体制上,官本位、一言堂思想还较广泛存在,“人治”大于“法治”普遍存在。

　　4、教职工的整体法律素质还不是很高。有些学校很注重对教职工教育教学能力的培养，而忽视教职工的“师德”和法律法规学习。导致教职工法律意识不强，经常出现侵犯学生权益的行为：体罚、变相体罚、私拆学生信件等。

　　三、学校实施依法治校的对策

　　要在学校更好地实施依法治校，从而创设和谐的校园。我认为应该从以下几个方面进行：

　　1、转变观念，提高认识，主动学法，努力用法。提高学校领导、教师和学生的法律意识,转变学校管理理念,是依法治校的基础。在校内通过党支部活动，在党员中积极组织学习，要求党员率先带头学法，并在师生中起到模范带头作用；通过教职工大会，广泛宣传法律的目的和意义。在党员、领导干部带头，全面宣传动员的基础上，利用每周政治学习的时间，定期组织教师学习《教育法》《教师法》，要求业余时间学习与自己工作密切相关的法律常规，并做好学习笔记。

　　2、依法制定和修订有关规章制度。有法可依是依法治校的基础，根据我国目前的立法进程，现有的法律、法规还不能涵盖学校事务的一切方面。做好学校依法治校的基础工作，要有属于学校内部的“立法”：即紧密联系学校实际，适应本校未来发展需要，制定《学校章程》。在制定或修订工作中，要以国家相关的法律、法规为依据并遵守相关程序。学校要根据形势需要，充分吸收广大师生员工的意见和建议，积极开展建章立制工作，实时地制订或修订学校内部各项规章制度，使学校的各项规章制度与学校章程相配套相适应，从而使学校各项工作步入有序化、法制化轨道。

　　3.建立和完善有效保障师生权利的监管机制。在构建和谐校园的

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　　过程中,为了更好地保障师生的合法权利,建立和完善有效保障师生权利的监管机制，使师生的权利监管机制成为法治状态下学校管理制度的一个重要组成部分。

　　4、加强民主管理与监督，实行校务公开。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。在管理中要做到“三公”：即公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。同时，也要加强党风廉政教育，防微杜渐，促进学校良性发展。

　　5、坚持依法治校与以德立校、以情育人有机结合。学校管理是一门综合艺术,法是学校管理的重要保证，德是一所学校得以发展的灵魂，情是学校管理的润滑剂。把握这三者在学校发展中的地位与作用，才能达到治本的效用，使一所学校得以可持续发展。

　　总之，实行依法治校是学校贯彻依法治国方针和改革与发展的需要，也是培养合格人才的需要。学校的管理者，应以依法治校为宗旨，联系实际，确立本校的办学思路和治校方略。在学校日常管理中，坚持理论与实践的有机结合，提高依法治校的水平，最终形成学校管理层依法治校，教师依法执教,学生依法治学的和谐局面。

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篇五：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　目前绝大多数学校的法制教师基本上是由思想品德政治教师兼任个别学校是由班主任或校长兼任一方面很多教师可能从都没有接触过法律自身的法律知识和教学方法便存在着一定的欠缺另一方面又缺乏实践经验大部分仅依靠自学本掌握一些理论知识遇到实际问题就显得束手无策甚至解答不了学生生活中遇到的问题教学质量大打折扣有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师但因受程安排和兼职教师时间精力的制约不能满足实际需要

　　优品课件

　　当前学校法制教育存在的问题与对策学校法制教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用,是教育青少年学生知法、守法，减少青少年违法犯罪的最有效途径。经过四个五年的普法教育，我县青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念明显增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，近年来由于多方原因，青少年违法犯罪却呈逐年上升趋势，为什么在大力加强法制宣传教育的同时，青少年违法犯罪仍然上升，这不能不引起各有关部门的高度重视和思考。一、目前学校法制教育中存在的问题1、重视程度相对不够，法制教育没有放在足够重要的位置。江泽民同志指出：依法治国“是我们党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方针”，而未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任。学校是青少年法制教育的主阵地，大多数学校已逐步认识到法制教育的重要性。但受应试教育的影响，家长、社会以至学校把升学率作为评判教育成果的主要甚至是唯一标准。在这种情况下，法制教育与其他课程相比，仍然得不到足够的重视，法制教育没有列入教学大纲，课时安排没有保证。2、教育方法简单，法制教育效果不佳。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但由于对法制课的重视程度和经费等原因，大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，很少有学校能让学生走出去学习，或邀请其他单位参与学生法制教育，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。3、课时安排不一，教学内容不够规范。在时间安排上，没有规定统一的法制课时，有的安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法制课。即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情而定。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》（内含少量法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。4、任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，

　　优品课件

　　个别学校是由班主任或校长兼任，一方面很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律知识和教学方法便存在着一定的欠缺，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力的制约，不能满足实际需要。5、职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的职责和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，由于学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。法制教育的措施二、加强学校首先，提高法制教育重视程度。开展青少年法

　　制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及青少年家长要引起足够的重视。司法部门要配合教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。省级以上司法、教育部门组织力量，根据未成年人成长发育的特点和认知和接受能力，编写一套小学、中学甚至大学的法律教材，使未成年人接受法制教育系统化、持续化，比如说，根据儿童的特点将编写成法制连环画的形式，让他们初步建立法律观念，而到了中学，可采取文字和案例相结合的方式，逐步形成法律意识等等。第二，丰富法制教育内容。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请zd干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。第三，提高法制教育质量。要

　　优品课件

　　组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与其它学科同等对待，并列入考试范畴。其次学校应该录用一些法律专业毕业的大学生做任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好地理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法、以例释法，化抽象为具体，变枯燥为生动，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338网。寓教于乐，避免照本宣科的填鸭式教学。第四，明确法制教育职责。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。学校要通过采取与zd等有关部门建立共建共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。第五，优化法制教育校园环境。依法治校既是依法治国方略的一种生动体现，同时也是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程，它能使置身于其中的全体学生，在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯。使法制教育事半功倍，最终实现代学校法制教育培养目标。优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！

　　

篇六：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　高校依法治校存在的问题及对策建议

　　科技信窘基础理论研讨教学和科研对高等学校来说如同车之两轮,机之两翼,是其生存和发展的基石.教学和科研的水平直接关系到国家科技兴国战略的实施和具有创新精神,实践能力的高级专门人才的培养.高校是我国科技创新体系中最重要的组成部分之一,当前这个师生创新群体正在各个领域中全方位地寻找差距,努力工作,凝炼学科方向,创造标志性的成果,并着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的能力,实现关键技术的自主知识产权,大力推动高新技术产业化,为国家产业结构调整和行业技术升级做贡献.高等学校在科技创新中首先要转变观念,树立和增强从事科研的意识与自觉性.在知识更新周期不断缩短,新知识,新技术不断涌现的情况下,高等学校的教师作为连接历史和未来的知识传播者和创造者,学习新知识,新技能,树立新的教育观念,掌握新的教学与研究方法和技术,就成为更加迫切的要求.逐渐消除教师的任务就是教书育人,无需搞科研的思想,在不断提高学校教学水平的同时,加强科研工作.但是,科研不应该刻意作为改进教学的一种手段而存在,完全可以作为一种正当的目的和活动来进行.其次,要创设教学科研的氛围,积极引导教师掌握科研的基本程序和方法手段.这就要求高等学校要积极鼓励教师开展教学研究活动,为其从事教改,教研提供宽松的环境,不过多限制,干涉或要求教师介绍科研和教研信息,传播先进的教学理论,组织教师外出学习考察和参加各种学术研讨会,定期不定期地聘请专家搞讲座和指导教师学习教学研究的基本程序和方法手段.当然,对于教师的教学科研成果要以制度化的形式给予精神上的表彰和物质上的奖励,同时把教师的教学科研成果与职务评聘,评优,晋升,获得科研资助联系起来,从而调动其教学科研的积极性,主动性和创造性.

　　创新精神是素质教育的核心之核心.为了迎接知识经济时代的到来,高等学校要形成一种教师和学生都要更新观念,敢于突破传统,不畏权威的氛围.教师要鼓励学生超越自己,学生只有在质疑,批判的基础上才会形成创造性思维,才会具有批判精神,才会超越前人,为社会的发展注入源源不断的动力.高校依法治校存在酌问题及对策建议西安邮电学院王晓红[摘要]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2()10～2020年)指出,要按照全面实施依法治国基本方略的要求,:,-k_Ys推进依法治校工作.近年来,各高校也普遍开展了依法治校工作,并取得了一定的成效.但不容忽视的是,依法治校工作还存在一些问题和困惑.本文将对依法治校的内涵,依法治校中存在的问题及对策建议作出阐释.[关键词]高校依法治校对策建议随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立,依法治教已成为国家管理教育的基本方针,而依法治校作为依法治教的重要组成部分,必将成为建设现代高校的选择.一,高校依法治校的内涵依法治校,就是教育行政部门,学校在各级党委和政府的领导下,按照宪法和法律法规的规定和精神,依法管理学校事务,使学校的各项丁作实现依法管理.对这项_丁作,必须站在共产党执政和法律规范的高度,站在教育改革与发展的高度,站在教育为社会主义现代化服务的高度来认识和对待.二,高校依法治校中存在的问题目前,我国高校依法治校整体水平普遍不高,在依法治校工作中主要存在以下问题:1,管理者以行政手段代替法律手段实施管理,依法管理水平不高长期以来,学校依据政策,文件,规定来实施内部管理,久而久之就形成了行政式管理模式.高校的管理者也习惯于依靠行政手段,而不

　　是有效的用法律手段进行管理活动.有的高校管理者官本位思想严重,对学校事务的管理不公开,不民主,教职参与学校民主管理与监督的权利得不到充分的尊重和有效的保障.同时,在对学生的管理上,多采用"家长式"的管理模式,要求学生服从,而很少给学生行使权利的空间.有的领导处理事情完全凭主观臆断,或依对象亲疏远近而采取不同的处理方式.这样导致学校管理混乱,阻碍了学校的健康发展,阻碍了依法治校的进程.2,我国现行的高等教育法体制尚不完备,校内的规章制度不健全《教育法》和《高等教育法》明确规定,高校具有办学自主权,但同时高校的自主权要依法接受监督.在实践中,很多高校的规章制度在制定时都缺乏法治观念,可操作性不强.在内容上不适当地扩大了校规的适用范同,不适当地增加了校规的调整手段,不适当地限制甚至剥夺了学生的正当权益.3,高校师生法制观念淡薄高校长期实行行政式的管理模式使得师生员工早已习惯于管理与被管理的关系,轻法治,重人治.对于自身的权利保护意识不强,不了解自己应享有的权利,在自身权利受到侵害时,也不知道该通过什么途径去维护自己的利益.而一些学生因不懂法而违法,触犯法律的现象也有发生.导致广大师生员工的合法权益得不到有效地保护,影响了依法治校的进程.4,教育法制监督力度不够,教育司法制度薄弱当前,南于各种原因,对高校依法治校的教育法制监督力度不够.具体表现有:监督主体职责不清,分工不明,标准不够明确,权威性差等等.这一系列问题导致教育法制监督没有发挥应有的作用,管理者的管理行为得不到有效的监督和制约,在行使管理权时主观性较大,处理事情比较随意,阻碍了依法治校的实施.三,推进依法治校的对策建议1,正确树立党委领导与实施依法治校的关系学校党委要充分认识到依法治校是一个系统丁程,必须高度重

　　视.校党委首先要加强自身的法制建设,学法用法,依法决策,依法行政,依法治教.同时,依法治校必须在校党委的领导下,统筹规划,精心安排.为依法治校做好思想领导,政治领导和组织领导.2,建立健全规章制度,使学校管理有法可依法制建设为高校的深化发展和健康发展提供了有力的法律保障.高校学校应研究制定一系列有针对性,可操作性,切实可行的学校内部管理规章制度,建立健全教学管理制度,学生管理制度,财务管理制度,基建招标制度等等.要严格规范高校校规的制定程序,提高校规的质量.可以提倡学生参与校规的制定,体现民主公开和以人文本.同时要摒弃不合法,不合理的校规校纪.在实践中,要不断完善和修正这些规章制度,使之更具有科学性和可操作性,做到有法可依,有法必依.3,加强法制宣传和教育由于我国推行依法治国时间不长,加之教育法律法规不健全,使得高校的师生员工法律意识淡薄.Xl>l,平曾指出:"加强法制重要的是进行教育,根本的问题是教育人."学校的管理者应充分认识到依法治校的重要性和紧迫性,树立法治观念,加强法制教育,提高师生员丁的法律素质.领导干部应带头学习法律知识,引导教师和学生通过政治学习和法律报告会,讲座等进行普法学习,通过学校的广播,报纸和网络普及法律知识,可定期召开座谈会,模拟法庭进行宣传和交流.同时要以"思想道德修养与法律基础"课为主渠道推进大学生普法学习,在13常教学中开设法制教育课,在新生入学时,可组织学生学习《高等学校学生行为规范》和学校的各项规章制度,对学生进行法规校规教育.可围绕重要节庆日,如"12?4"全国法制宣传日,"3?l5"消费者权益日开展形式多样的法制宣传活动.在学生中组织成立法律协会等社团,在校内外开展法律知识的宣传活动,学校每年可组织一次法律知识竞赛.通过这一系列形式和活动形成全员育人,全员普法的局面,从而使广大师生员T学法,知法,守法,用法.4,健全组织机构在学校成立专门的普法组织机构和法律服务机构.组织机构下设

　　办公室,负责全校普法教育的H常工作.要求校内各个二级单位切实承担起具体组织实施普法教育和宣传的职责,发挥组织,协调,指导和检查法制宣传教育的职能作用.而法律服务机构能够承担学生维权的职能,让学生行使自己的权利有途径可依,使学生的权益得到制度上,法律上的保障.法律服务机构本身还可以作为学校各项制度的审核机构,为学校制定规章制度提供法律依据,确保其合法性.四,结束语这些年我国先后颁布了若干部教育法律法规,为实施依法治教,依法治校提供了法律依据.各级督导机构正日渐健全,我国的教育已逐步进入依法治教阶段.作为学校的管理者,必须认真开展普法的规划,宣传,协调,督察和总结等工作,有效提高师生员工的法律意识和法律素质,营造学法,守法和依法办事的氛嗣,推动学校各项事业健康快速的发展,为办好人民满意的高等教育营造良好的法制环境.参考文献[1]徐建和.依法治校:学校管理的必然要求.山西教育,2004,(01)[2]段茹宏.依法治校的实质与最高境界.教学与管理,20()6—01—01[3]许亚非.坚持依法治校促进高校发展科学咨询(教育科研),2006,(02)[4]焦志伟谈当前高校依法治校中存在的问题及其对策法制与社会,2007,(04)

　　

篇七：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　依法治校的几个问题

　　一、依法治校的意义

　　何为依法治校？

　　为何依法治校？管理的工具

　　保护的工具二、依法管理教师1、教师的权利教育教学权

　　科学研究权管理学生权获取报酬待遇权民主管理权

　　进修培训权

　　（申诉权）教师申诉制度

　　《教师法》第39条

　　申诉人：教师

　　被申诉人：学校教育行政机关

　　受理申诉的机关：上级主管部门

　　申诉的理由：（1）行政处分不服（2）认为合法权益受到侵

　　害。

　　哪些合法权益？职业权人身权财产权

　　对申诉的处理：30天以内予以处理；如果逾期不处理，或者对

　　申诉处理决定不服——涉及人身权、财产权的——申请行政复议

　　或者提起行政诉讼。2、教师的义务

　　（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

　　（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

　　（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和

　　爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织带领学生开展有益的社会活动。

　　（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

　　（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

　　（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

　　3、教师的行政责任

　　（1）行政处分

　　主体对象范围：对内种类

　　（2）行政处罚主体对象范围

　　税务局

　　税务人员对内

　　纳税人对外

　　种类申诫罚财产罚资格罚人身罚

　　学校有无行政处罚权？

　　丢一罚十行吗？赔

　　可否对迟到、早退、旷工的教师罚款？扣款呢？

　　可否对违纪教师既予行政处分又予行政处罚？

　　三、依法管理学生1、学生的权利

　　(1)受教育权(2)人格尊严(3)身体健康权

　　(4)表达自由权

　　(5)人身自由权

　　(6)隐私权

　　(7)通信自由权和通信秘密权

　　隐匿毁弃开拆

　　(8)财产权

　　(9)获得公正评价的权利自作自受

　　(10)生命权(11)申诉权和诉讼权学生申诉制度申诉人：学生

　　被申诉人：教师学校

　　受理申诉的机关或机构：学校上级主管部门

　　校内申诉制度

　　申诉的理由：

　　（1）对纪律处分不服；（2）认为合法权益受到侵害。对申诉的处理

　　(12)其他权利

　　2、学生的义务（一）遵守法律、法规。

　　（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。

　　（三）努力学习，完成规定的学习任务。

　　（四）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

　　3、学生的行政法律责任

　　（1）纪律处分：

　　警告严重警告记过留校察看勒令退学开除学籍

　　是否适用所有的学生？工读学校

　　（2）行政处罚

　　多大年龄才可以？14

　　可否对学生既予纪律处分又予行政处罚？

　　四、学校事故问题

　　金乙5岁高甲6岁

　　三种意见：（1）被告只应是幼儿园（2）幼儿园、高甲是共同被告（3）被告只应是高甲

　　（一）事故的含义

　　学校事故

　　（二）学校事故的表现运动课课余伤害

　　校外活动伤害能否避免学校事故？

　　（三）学校事故的原因1、制度不严，管理不善2、设备陈旧老化，未及时

　　修复或拆除

　　3、玩忽职守，工作责任心不强

　　4、安全保护措施不力5、学生体制特殊或疾病6、学生自尊心较强，心理

　　承受能力低

　　监护权的争论学校是在校学生的监护人吗？

　　法律对监护人的规定

　　不是监护人是否承担部分

　　监护职责？教育、管理、保护是否是委托监护人？

　　承担部分委托责任

　　被委托人有过错，承担责任

　　监护权是否可以转移？学校有无监护能力？

　　四、学校事故赔偿的原则(一)过错责任原则

　　最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国<民法通则>若干问题的意

　　见》第160条：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为

　　能力人……，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。

　　一般民事责任（过错责任）的构成要件：

　　(1)有损害事实人身财产显性隐性

　　(2)行为的违法性

　　打

　　治

　　张三-----李四-----王五

　　轻伤

　　重伤

　　(3)违法行为与损害后果之间有必然的因果联系

　　(4)行为人主观上有过错故意过失

　　涉及地点了吗？

　　怎样判定学校有无“过错”？

　　怎样才算管理不善？怎样才算在履行管理职责

　　中有不当之处？

　　看是否尽了相当注意义务：

　　根据通常预见水平和能力能够预见潜在危险或认识到危险结果，而没有注意或没有采取避免危害结果的措施，就是未尽相当注意义务。

　　（二）无过错责任原则(1)职务侵权

　　教师------------学生学校

　　追偿权求偿权(2)被监护人侵权(3)从事高度危险作业致人

　　损害的

　　从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。

　　法律对高度危险作业活动致人损害采取无过错归责原则，即只要有损害事实存在，不论造成损害的人是否有过错，均应承担赔偿责任。但受害人自己故意造成损害的除外。

　　(4)因饲养动物导致他人损害的

　　1994年6月26日河南省汝阳县张三------李四-----王五

　　饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任

　　由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；

　　由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事

　　责任。

　　（三）过错推定原则介于过错责任和无过错责任之间

　　法律推定加害人对损害有

　　过错，应承担过错责任

　　建筑物或建筑物上的搁置物、悬挂物导致他人损害的

　　所有人或者管理人应当承担民事责任

　　但能够证明自己没有过错的除外

　　在有些情况下，很难判明行为人是否有过错，这时可实行过错推定，即，只要行为人不能证明其没有过错，就推定其有过错，从而使其承

　　担民事责任。

　　学校不能证明自己没有过错，就可以认为学校有过错(过失)。

　　过错责任和过错推定责任的区别：举证责任不同

　　过错责任原则：谁主张，谁举证

　　受害人不仅要证明有损害事实的发生，还要证明对方当事人有过错。如果不能证明，对方当事人不负赔偿责任。

　　过错推定原则：举证责任倒置

　　（四）公平责任原则

　　当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责

　　任。

　　学生伤害事故处理办法

　　2002年8月21日中华人民共和国教育部令第12号发布，自2002年9月1日起施行第一章总则

　　第一条为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。

　　第二条在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，

　　造成在校学生人身损害后果的事故的处

　　理，适用本办法。

　　依法、客观公正、合理第三条学生伤害事故应当遵循

　　适当的原则，及时、妥善地处理。

　　第四条学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。

　　教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。

　　第五条学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。

　　学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。

　　第六条学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。

　　第七条未成年学生的父母或者其他监护人(以下称为监护人)应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。

　　学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。

　　第二章事故与责任

　　第八条学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。

　　因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。

　　第九条因下列情形之一造成的学生伤

　　害事故，学校应当依法承担相应的责

　　任：

　　(一)学校的校舍、场地、其他公

　　共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

　　(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

　　(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

　　(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

　　(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

　　(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；

　　(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；

　　(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；

　　(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

　　(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；

　　(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；

　　(十二)学校有未依法履行职责

　　的其他情形的。第十条学生或者未成年学生监护人由

　　于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：

　　(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；

　　(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；

　　(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，

　　但未告知学校的；(四)未成年学生的身体状况、行

　　为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；

　　(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。

　　第十一条学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。

　　第十二条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：

　　(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

　　(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

　　(三)学生有特异体质、特定疾病

　　或者异常心理状态，学校不知道或者

　　难于知道的；

　　(四)学生自杀、自伤的；

　　(五)在对抗性或者具有风险性

　　的体育竞赛活动中发生意外伤害的；

　　(六)其他意外因素造成的。

　　第十三条下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：

　　(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；(四)其他在学校管理职责范围外发生的。

　　第十四条因学校教师或者其他工作人员

　　与其职务无关的个人行为，或者因学

　　生、教师及其他个人故意实施的违法

　　犯罪行为，造成学生人身损害的，由

　　致害人依法承担相应的责任。

　　第三章事故处理程序

　　第十五条发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。

　　第十六条发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。

　　第十七条学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

　　第十八条发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。

　　第十九条教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。

　　第二十条经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。

　　第二十一条对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。

　　第二十二条事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。

　　第四章事故损害的赔偿

　　第二十三条对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。

　　第二十四条学生伤害事故赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定。

　　教育行政部门进行调解时，认为学校有责任的，可以依照有关法律法规及国家有关规定，提出相应的调解方案。

　　第二十五条对受伤害学生的伤残程度存在争议的，可以委托当地具有相应鉴定资格的医院或者有关机构，依据国家规定的人体伤残标准进行鉴定。

　　第二十六条学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。

　　学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。

　　第二十七条因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。

　　第二十八条未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。

　　学生的行为侵害学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法权益，造成损失的，成年学生或者未成年学生的监护人应当依法予以赔偿。

　　第二十九条根据双方达成的协议、经调解形成的协议或者人民法院的生效判决，应当由学校负担的赔偿金，学校应当负责筹措；学校无力完全筹措的，由学校的主管部门或者举办者协助筹措。

　　第三十条县级以上人民政府教育行政部门或者学校举办者有条件的，可以通过设立学生伤害赔偿准备金等多种形式，依法筹措伤害赔偿金。

　　第三十一条学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。教育行政部门可以根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。提倡学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用。

　　第五章事故责任者的处理

　　第三十二条发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十三条学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。

　　第三十四条教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十五条违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校可以给予相应的处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十六条受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。

　　第六章附则

　　第三十七条本办法所称学校，是指国家或

　　者社会力量举办的全日制的中小学

　　(含特殊教育学校)、各类中等职业学

　　校、高等学校。本办法所称学生是指

　　在上述学校中全日制就读的受教育者。

　　第三十八条幼儿园发生的幼儿伤害事故，应当根据幼儿为完全无行为能力人的特点，参照本办法处理。

　　第三十九条其他教育机构发生的学生伤害事故，参照本办法处理。在学校注册的其他受教育者在学校管理范围内发生的伤害事故，参照本办法处理。第四十条本办法自2002年9月1日起实施，原国家教委、教育部颁布的与学生人身安全事故处理有关的规定，与本办法不符的，以本办法为准。在本办法实施之前已处理完毕的学生伤害事故不再重新处理。

　　五、教育中的犯罪

　　（一）教育行政管理人员的犯罪

　　1、教育设施重大责任事故罪

　　1989年12月28日陕西

　　6---11岁28人59人

　　2、玩忽职守罪

　　1994年12月8日

　　12月11日零时325人288人

　　3、贪污罪

　　4、挪用公款罪5、受贿罪

　　6、其他犯罪1995年8月16日海南省琼山市教育局局长吴大钦

　　吴正养

　　（二）教师的犯罪

　　1、过失致人死亡罪2、过失重伤罪3、故意伤害罪

　　4、侮辱罪

　　1991年湖北省仙桃市34人27人56人次

　　5、玩忽职守罪

　　6、强奸妇女罪和奸淫幼女罪

　　1997年9月26日河北省抚宁县

　　47岁雷某

　　7、其他犯罪（三）学生的犯罪

　　1、故意杀人罪2、故意伤害罪3、盗窃罪4、抢夺罪

　　5、抢劫罪6、投毒罪7、放火罪8、其他犯罪

　　（四）与学校有关的校外人员的犯罪

　　1、聚众扰乱社会秩序罪2、寻衅滋事罪3、故意伤害罪

　　4、强奸妇女罪和奸淫幼女罪

　　5、抢劫罪

　　6、敲诈勒索罪和绑架勒索罪

　　7、拐卖儿童罪和拐骗儿童罪

　　8、盗窃罪

　　9、交通肇事罪

　　1993年8月凌红英

　　1994年2月25日南京市韶山小学7岁胡丽丽

　　1990年12月21日上海市止园路第二小学7岁朱丽影

　　1997年4月2日

　　北京市宣武区南菜园小学7岁周皓宇

　　10、其他犯罪

　　对于各类人员的犯罪，学校管理人员有什么“职责”？

　　六、依法治校的局限性

　　

篇八：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　依法治校的认识、问题及对策

　　加强教育法制建设，大力推进依法治教是当前我国教育工作的重点之一。依法治教是依法治国方略在教育领域的具体体现，而依法治校是依法治教的重要基础，学校作为最基本的教育单位，直接担负着教书育人的重任。学校如何提高办学质量和效率，完全取决于学校的管理理念和方略。随着改革开放的不断深入与我国社会主义市场经济的建立，我国原有的教育管理体制已经不再适应现代教育管理的需要，学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，笔者认为首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校。因此，本文就如何开展依法治校工作做一些探讨。

　　一、对依法治校具体内容的理解。何为依法治校？原教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上的报告《全面推进依法治教，开创２１世纪教育振兴的新局面》中强调指出：“依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。”那么，政府与学校是一种什么样的关系呢？这是依法治校中的一个最基本的问题，它规定并制约着其他方方面面。为了适应社会主义市场经济的需要，权力高度集中的教育行政管理体制必须改革，学校与教育行政部门的关系过去是单纯的隶属关系，今后应转变为自主权与行政权相互协调、相互制约的关系。也可以说是一种在法律关系上平等、管理职能相异的、学校法人与机关法人之间相互协

　　调、相互制约的关系。从法律上讲，依法治校体现一种法律关系，即依法治校必须由主

　　体、内容和客体三大要素组成，依法治校的主体是指以各种方式参加这一法律关系，并在其中享受权利和义务的当事人，它包括教育行政部门、学校、教师、学生等。这些当事人的权利与义务是什么？有哪些？必须由法律来确认和规范，并以法律条文形式加以保障。这就是依法治校的内容。

　　二、依法治校的重要意义。１、依法治校是学校改革和发展的需要。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。可以说，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。２、依法治校对我国教育事业有较大的促进作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。３．依法治校从根本上促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国

　　力。法国、英国、德国、美国等国的发展，战后日本的倔起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》，通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。

　　三、对依法治校工作的一些针对性策略。（一）当前依法治校存在的一些问题。目前，我国教育法制还不够健全，各项规章制度比较滞后，教育管理还普遍存在着法制观念比较淡薄的问题。在一些干部中，还存在着与现代法治精神相悖的思想概念：一提法治，首先想到的是治民，立法首先是给老百姓立规矩，执法首先是管好老百姓，普法首先是教育老百姓，似乎与干部关系不大。除了以上认识上的问题，笔者认为目前还主要存在以下一些问题：１、学校规章制度不够健全。２、权大于法、有法不依的现象时有发生。３、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。４、民主与监督机制不够完善。

　　5、教职工的整体法律素质还不是很高。因此，在全面理解依法治校的内涵和意义的基础上，针对上述问题采取切实可行的对策，十分必要。（二）对开展依法治校工作的一些想法。国家教育部在２００３年工作要点中指出：今年要加大教育系统

　　的“四五”普法教育，切实加强教育执法监督和依法治校工作，在有关高校开展试点，不断规范办学行为。逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。因此，我对如何开展依法治校工作，提出如下一些思考：

　　１、树立依法治校的管理理念。在依法治校过程中，从学校管理内部来说，学校管理者能否树立明确的法治观念，认清依法治校的重要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应当把依法治校上升到依法治国的高度来充分认识，改变传统的管理手段与体制，树立起依法治校的管理理念。

　　２、加强学习宣传，增强法制观念。学法是基础，用法是关健，依法治理是目的。目前我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规相继出台，为依法治校提供了最基本的依据。学校管理者应把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。学校可充分利用校园网、校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；可以在学校教职工中经常开展法制讲座；可以开展各种法律知识竞赛、模拟法庭以及把法庭审判现场搬到学校等。让广大干部、师生增强法制观念，并学会运用法律来保护自己的合法权益。有利于推进法制宣传教育的广泛深入。

　　３、健全管理体制。要把依法治校落到实处，必须建立健全法制化的管理体制。

　　⑴制定《学校章程》，统领学校管理。依法管理学校事务是依法办学的核心内容。学校管理必须做到有法可依，有法必依。首先，有

　　法可依是基础，因此实施依法治校，必须做好基础工作，要有属于学校内部的“立法”，即制定一部《学校章程》。《学校章程》是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。《章程》的制定应根据《教育法》、《高等教育法》、《义务教育法》等教育法律法规，紧密结合本校的实际，适应本校未来发展需要，按照一定的原则程序，得到学校广大教工的支持和认可，并在教代会上获得通过。

　　

篇九：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　总之作为学校管理者必须充分认识把教育管理纳入法制化轨道的重要性与必要性充分树立依法治校的管理理念以法治精神为指导充分发挥并有效运用已有的法律法规的作用认真制定学校章程及各项配套的规章制度真正做到从理性的高度实施依法治校

　　依法治校的认识、问题及对策

　　加强教育法制建设，大力推进依法治教是当前我国教育工作的重点之一。依法治教是依法治国方略在教育领域的具体体现，而依法治校是依法治教的重要基础，学校作为最基本的教育单位，直接担负着教书育人的重任。学校如何提高办学质量和效率，完全取决于学校的管理理念和方略。随着改革开放的不断深入与我国社会主义市场经济的建立，我国原有的教育管理体制已经不再适应现代教育管理的需要，学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，笔者认为首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校。因此，本文就如何开展依法治校工作做一些探讨。

　　一、对依法治校具体内容的理解。何为依法治校？原教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上的报告《全面推进依法治教，开创２１世纪教育振兴的新局面》中强调指出：“依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。”那么，政府与学校是一种什么样的关系呢？这是依法治校中的一个最基本的问题，它规定并制约着其他方方面面。为了适应社会主义市场经济的需要，权力高度集中的教育行政管理体制必须改革，学校与教育行政部门的关系过去是单纯的隶属关系，今后应转变为自主权与行政权相互协调、相互制约的关系。也可以说是一种在法律关系上平等、管理职能相异的、学校法人与机关法人之间相互协

　　调、相互制约的关系。从法律上讲，依法治校体现一种法律关系，即依法治校必须由主

　　体、内容和客体三大要素组成，依法治校的主体是指以各种方式参加这一法律关系，并在其中享受权利和义务的当事人，它包括教育行政部门、学校、教师、学生等。这些当事人的权利与义务是什么？有哪些？必须由法律来确认和规范，并以法律条文形式加以保障。这就是依法治校的内容。

　　二、依法治校的重要意义。１、依法治校是学校改革和发展的需要。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。可以说，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。２、依法治校对我国教育事业有较大的促进作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。３．依法治校从根本上促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国

　　力。法国、英国、德国、美国等国的发展，战后日本的倔起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》，通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。

　　三、对依法治校工作的一些针对性策略。（一）当前依法治校存在的一些问题。目前，我国教育法制还不够健全，各项规章制度比较滞后，教育管理还普遍存在着法制观念比较淡薄的问题。在一些干部中，还存在着与现代法治精神相悖的思想概念：一提法治，首先想到的是治民，立法首先是给老百姓立规矩，执法首先是管好老百姓，普法首先是教育老百姓，似乎与干部关系不大。除了以上认识上的问题，笔者认为目前还主要存在以下一些问题：１、学校规章制度不够健全。２、权大于法、有法不依的现象时有发生。３、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。４、民主与监督机制不够完善。

　　5、教职工的整体法律素质还不是很高。因此，在全面理解依法治校的内涵和意义的基础上，针对上述问题采取切实可行的对策，十分必要。（二）对开展依法治校工作的一些想法。国家教育部在２００３年工作要点中指出：今年要加大教育系统

　　的“四五”普法教育，切实加强教育执法监督和依法治校工作，在有关高校开展试点，不断规范办学行为。逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。因此，我对如何开展依法治校工作，提出如下一些思考：

　　１、树立依法治校的管理理念。在依法治校过程中，从学校管理内部来说，学校管理者能否树立明确的法治观念，认清依法治校的重要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应当把依法治校上升到依法治国的高度来充分认识，改变传统的管理手段与体制，树立起依法治校的管理理念。

　　２、加强学习宣传，增强法制观念。学法是基础，用法是关健，依法治理是目的。目前我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规相继出台，为依法治校提供了最基本的依据。学校管理者应把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。学校可充分利用校园网、校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；可以在学校教职工中经常开展法制讲座；可以开展各种法律知识竞赛、模拟法庭以及把法庭审判现场搬到学校等。让广大干部、师生增强法制观念，并学会运用法律来保护自己的合法权益。有利于推进法制宣传教育的广泛深入。

　　３、健全管理体制。要把依法治校落到实处，必须建立健全法制化的管理体制。

　　⑴制定《学校章程》，统领学校管理。依法管理学校事务是依法办学的核心内容。学校管理必须做到有法可依，有法必依。首先，有

　　法可依是基础，因此实施依法治校，必须做好基础工作，要有属于学校内部的“立法”，即制定一部《学校章程》。《学校章程》是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。《章程》的制定应根据《教育法》、《高等教育法》、《义务教育法》等教育法律法规，紧密结合本校的实际，适应本校未来发展需要，按照一定的原则程序，得到学校广大教工的支持和认可，并在教代会上获得通过。

　　⑵完善与学校《章程》相配套的各项规章制度。如民主决策制度、各部门工作规范、教职工岗位责任制、教育教学工作评估制度、安全卫生保健制度、奖惩制度、校内纠纷调解制度和申诉制度，等等。使学校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下。强化学校的科学管理，推进学校自主管理、自我发展运行机制的形成。

　　４、推行岗位责任制。依法治校不单是领导的事情，需要全校教职工的共同努力，各职能部门及所属教职工要严格依照《学校章程》的规定履行各自的职能与岗位职责，全面推行岗位责任制，做到责、权、利相统一，使学校管理纳入法制化轨道。

　　５、强化依法行政。学校管理者在对学校进行领导和管理中，要进一步转变观念、改变思想作风和管理方式，要从过去主要依靠权力、运用行政手段的“家长式”管理，逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理，严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。

　　６、加强党风廉政教育。对学校中层以上干部，特别是在权力比较集中的部门干部当中，要经常加强党风廉政教育、警示教育；也可以通过组织参观等活动来增强学法与教育的效果，例如：组织干部们到监狱去参观，通过以犯罪人活生生的犯罪事实进行现身说法，剖析犯罪根源，分析违法原因，会使干部们得到一次心灵上的洗礼。廉政教育要警钟长鸣，常抓不懈。

　　７、加强民主管理与监督，实行校务公开。学校管理者按照国家教育法律、法规与《学校章程》对学校实行自主管理，要重视加强民主管理与民主监督，实行校务公开制度。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。学校在管理中要做到：公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。例如：把学校招生、收费、各项管理制度和管理办法等涉及公众利益的内容向社会公开；把财务管理、工程建设、物资采购、干部人事等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开。自觉接受师生和社会监督。同时，还要建立一套比较完善的民主监督机制，来限制、约束、监督管理者的权力运用。

　　８、正确处理法与规章的关系。依法治校，体现的是一种法治精神，强调的是依法办事，但不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的政策性规范及学校各项规章制度，我们要把法制与学校内部规章制度能动地相结合，二者是相辅相成，相互补充。同时也不能完全排斥学校管理中运用经济手段、行政手段及其他手段。

　　９、合理借鉴先进经验。为了使中国教育发展跟上世界潮流，必

　　须要确立依法治校的管理理念。我们应从理论上加强研究国外的先进做法，学习发达国家学校管理中依法治校的先进经验。

　　这些年我国先后颁布了７部教育法律１６部教育行政法规，为我国实施依法治教、依法治校提供了法律依据。自各级人大和政协的教育执法监督检查制度开始执行以来，各级督导机构已经基本健全，我国的教育已逐步进入依法治教阶段。总之，作为学校管理者，必须充分认识把教育管理纳入法制化轨道的重要性与必要性，充分树立依法治校的管理理念，以法治精神为指导，充分发挥并有效运用已有的法律、法规的作用，认真制定学校《章程》及各项配套的规章制度，真正做到从理性的高度实施依法治校。努力实现我国教育的振兴与科教兴国方略的全面实施。

　　

篇十：当前依法治校工作存在的主要问题有

　　高校依法治校存在的问题及实现途径

　　李丽娜

　　【期刊名称】《辽宁省交通高等专科学校学报》

　　【年(卷),期】2012(014)003

　　【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：＂学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度,依法办学,从严治校,认真履行教育教学和管理职责。＂依法治校是高校办学模式转变与管理体制改革的迫切需要和必然选择,也是高校建设和谐校园的法治基础和必由之路。本文从依法治校的内涵与特征入手,通过分析高校依法治校中存在的主要问题,进而探索发挥党组织保障作用,实现依法治校的有效途径。

　　【总页数】4页(P55-58)

　　【作者】李丽娜

　　【作者单位】沈阳音乐学院,辽宁沈阳110818

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】G647

　　【相关文献】

　　1.高校依法治校存在的问题及对策建议[J],王晓红2.依法治校背景下高校学生管理法制化建设的实现途径[J],刘晓丹3.高校依法治校存在的问题及对策[J],田大治4.依法治校视域下我国高校学生管理法制化进程中存在的问题及对策[J],张中华5.网络輿情视阈下的高校依法治校实现途径探析[J],季鹏;姜辉

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篇十一：当前依法治校工作存在的主要问题有

　高校依法治校存在的问题及实现途径

　　李丽娜

　　【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：＂学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度,依法办学,从严治校,认真履行教育教学和管理职责。＂依法治校是高校办学模式转变与管理体制改革的迫切需要和必然选择,也是高校建设和谐校园的法治基础和必由之路。本文从依法治校的内涵与特征入手,通过分析高校依法治校中存在的主要问题,进而探索发挥党组织保障作用,实现依法治校的有效途径。%＂Nationalmediumandlong-termeducationalreformanddevelopmentplan＂Pointsoutclearly：＂Schoolsshouldestablishandimprovecompliancewiththelaw,reflectingtheirowncharacteristicsoftheschoolregulationsandsystem.Managingtheschoolbylaw;governingstrictly;conscientiouslyfulfillingthedutiesofeducationandmanagement.＂Managingauniversitybylawistheurgentneedandinevitablechoiceofmodeandmanagementsystemreform,alsointheconstructionofaharmoniouscampusandtheroutemustbetakenthebasisofruleoflaw.Fromconnotationandcharacteristicofmanagingauniversitybylaw,throughtheanalysisofproblems,thisarticleexploresthegivingplaytothepartyorganizationtoensureactionaccordingtothelaw,andtoachievetheeffectiveway.

　　【期刊名称】《辽宁省交通高等专科学校学报》

　　【年(卷),期】2012(014)003

　　【总页数】4页(P55-58)

　　【关键词】依法治校;存在问题;有效途径

　　【作者】李丽娜

　　【作者单位】沈阳音乐学院,辽宁沈阳110818

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】G647

　　依法治校是一种体现现代教育思想的办学理念，也是一种学校管理模式和工作机制。随着高校办学规模的不断扩大，体制改革的不断深入，高校依法治校过程中的新情况、新矛盾日益凸显。如何加强依法治校，建立良好校园秩序已经成为摆在高校面前的重要课题。1高校依法治校的内涵与特征教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》提出“实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。”这一表述从各级政府及教育行政部门对学校的管理和学校内部事务管理两个方面对依法治校进行了阐释。高校依法治校是以法律作为高校管理的最高依据和最高权威。所谓“依”，是指依照和根据；所谓“法”，是指高校管理的依据，即与高校办学、管理相关的法

　　律、法规和规章等具有法律效力的所有规范性文件，包括高校内部管理制度；所谓“治”，是指高校办学与管理的具体行为；所谓“校”，是指高校，包括大学、专门学院及高等专科学校。高校依法治校的内涵可概括为：高校广大师生员工在学校党委的领导下，按照现代法治精神，通过各种途径和形式合法、民主、科学地管理学校事务，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化。依法治校的基本特征包括：一是依法治校实行“法治”而不是“人治”的管理方式；二是依法治校遵循依法办学的原则。高校要按照法律规定，遵循法定程序，依法处理学校事务和内外部关系；三是依法治校体现法治精神。高校管理者树立法律至上和权利本位的观念，高校管理权力得到有效制约和监督，师生员工权利得到有效保障和救济。坚持依法治校是高等教育事业发展的迫切需要，对于实现社会主义民主、依法保障师生合法权益，深化教育教学改革、提高人才培养质量，推进高等教育事业又好又快发展具有重要意义。2高校依法治校中存在的问题1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》是新中国第一部教育法律。此后相继颁布了《教师法》、《教育法》等重要的教育法律法规，特别是1998年《高等教育法》的颁布，为高校依法治校提供了法律依据。但由于我国教育法制建设起步较晚，存在一定的缺位或滞后，与此相关，高校的依法治校工作也存在一些问题，具体表现在：（1）落实办学自主权与依法管理之间存在矛盾。《高等教育法》规定，高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。我国长期存在教育行政部门管理越位现象，对学科专业设置、培养方案制定、招生规模与比例等属于高校自主管理方面干涉过多。近年来，虽然一些教育行政审批项目得到精简，高校办学自主权也逐步得到落实，但在如何依法监督高校办学方面还有待改进。同时高校在自主管理时，存在不依法依规合理合法制定内部管理制度的情

　　况，未能做到科学、合法管理学校事务。（2）民主建设与民主监督方面有待加强。《高等教育法》规定，高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。但在实际中，落实情况却差强人意。目前高校中或多或少存在校务公开缺少透明度、重大事项未征求教职工意见、重大决策小范围讨论决定等现象，或仅将无关紧要的内容进行公开，对学校财务收支情况、学生收费依据等重要内容却秘而不宣。这些不民主的做法极易引起内部矛盾，在一定程度上影响高校发展。（3）管理人员法制意识不强。目前，有的高校管理人员法制意识不强，存在“轻法治、重人治”思想。有的领导干部在处理学校事务时过于随意，对不同对象采取不同处理方式，导致管理混乱；有的人为了个人利益，不按上级有关规定与学校内部管理制度办事，利用权力破坏制度；有的人甚至违法乱纪，走上犯罪道路。这些都是高校依法治校中的薄弱环节，不仅与构建和谐校园的理念相悖，而且不利于高校内部和谐稳定。（4）缺少有效权利救济途径。随着师生法制意识的增强与内部管理体制改革的深入，师生与高校发生纠纷日益增多。许多纠纷是可以通过校内途径得到解决的，但由于缺少有效权利救济途径，导致矛盾扩大，难以解决，甚至只能通过诉讼途径解决，如田永诉北京科技大学拒发毕业证学位证案，刘文燕诉北京大学拒发博士学位证书案等。此外，目前高校还未建立健全校内教师申诉制度，没有独立的教师申诉机构，也没有明确的受理与作出决定的期限，不利于保障教师合法权益和促进高校依法治校。3实现高校依法治校的有效途径（1）坚持依法治校，建立和完善决策机制。高校要认真贯彻落实《高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的

　　校长负责制。党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。高校要从政治和全局的高度，充分发挥高校党委的政治领导作用，不断增强贯彻执行这一体制的自觉性和坚定性。同时要坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究决定重大事项，不断完善议事和决策机制。建立民主协商和民主参与机制，广泛听取师生员工的意见和建议，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用，努力发扬民主，集思广益，凝聚师生员工的智慧和力量，实现民主决策、科学决策和依法决策。（2）坚持依法治校，建立和完善管理机制。高校党委要充分认识把管理工作纳入法制化轨道的重要性和必要性，树立依法治校理念，发挥法律调节功能，构建和谐健康的内外部环境。就内部而言，依法治校可细化为部门工作职责。教学方面，要按照《高等教育法》、《教师法》及教育部有关教学方面的计划和规定执行，引导和监督教师全面贯彻教学要求，制定教学计划，完成教学任务；管理方面，要贯彻执行《行政诉讼法》、《高等院校学生管理规定》等法律法规，保护师生合法权益；服务方面，要贯彻执行《劳动法》、《食堂卫生法》等法律法规，保证师生身体健康，为教育教学提供保障。就外部而言，高校作为经济社会的组成部分，在与校外法律主体的交往中，要增强法制观念和自我保护意识，在高校基础建设、联合办学、招生就业等方面，善于运用法律合同等手段，充分利用法律武器，维护高校及师生员工的合法权益。（3）坚持依法治校，建立和完善监督机制。高校要建立有效的权力监督机制，充分发挥党的监督、审计监督、群众监督和社会监督作用，形成强有力的权力制约和监督机制，这是实现依法治校的重要保证，也是法治建立控权机制的根本要求。要将反腐倡廉制度建设放到党政中心工作来谋划，寓于各项改革和政策措施中来落实，抓住招生、基建、大宗物资采购、职称评定、人事管理等容易滋生腐败行为的重点岗位和重点环节，认真查找每项权力监督漏洞

　　和制度缺陷，逐步建立完善反腐倡廉制度体系。要充分发挥基层党支部对高校各项工作的保障监督作用，确保党的教育方针在各项工作中的贯彻落实。要全面推进校务公开，确定校务公开的领导体制和工作机制，定期组织教职工代表对校务公开情况进行评估，形成党委统一领导，纪检、监察、工会协调、监督，基层党组织各负其责，教职工群众积极参与的工作格局。（4）坚持依法治校，建立和完善教育机制。高校要加强法制宣传教育，提高师生法制意识和法律素质，首先以党委理论学习中心组为平台，加强领导班子的法制教育，发挥领导干部带头学法的模范作用，坚持树立四种观念：一是树立制定学校重大改革措施与重要规章制度的观念；二是树立依法领导、按章办事的观念；三是树立公平待人、人人平等的观念；四是树立民主决策、民主管理的观念，进而提高依法办事、依法管理、依法决策的能力和水平。其次，以基层党支部民主生活会为依托，加强本部门党员干部及管理人员的法制教育，各类管理人员要结合岗位工作需要，重点学习和掌握相关法律法规，熟悉运用各项规章制度，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。同时以各类教育活动为契机，加强广大教师的法制教育，并将法制教育列为岗前培训、进修深造的重要课程，全面提高教师的法律素质和培养学生法制观念的意识和水平。（5）坚持依法治校，建立和完善救济机制。高校要建立内部师生申诉制度，它是非诉意义上的内部权利救济机制。高校教职工如果认为学校或其内部组织侵犯其合法权益，或对其做出的处理不服，可向教师申诉机构提出申诉，并请求进行审查处理。申诉内容包括职称评审、职务晋升、进修培训、考核奖惩等涉及教师切身利益的事项。高校要设立独立的教师申诉评议委员会，受理教师申诉并做出处理决定。还要建立调查制度、听证制度、说明理由制度、责任追究制度、结果监督制度等配套制度，以提高申诉处理决定的公信力和执行力。同时高校还要建立健全学生申诉制度，化解矛盾，维护稳定。高校党委和基层党组

　　织要高度重视师生申诉工作，密切关注申诉师生的思想状况，保障师生的正当权益。高校内部师生申诉制度的建立，既可以降低高校与师生的诉讼纠纷，也是维护高校形象、构建和谐校园的需要。依法治校不仅是保障校园安全稳定的现实需要，也是推进高校法治化进程的必然要求。高校要充分发挥党组织的政治保障作用，坚持依法办学，健全规章制度，完善民主监督，维护师生权益，不断提高依法治校的能力，推进高校各项事业健康发展。参考文献［1］杨凤英.高校依法治理若干问题思考［J］.山东省政法管理干部学院学报，2005，（2）.［2］李牧.我国高校法律地位之检讨-兼评我国相关立法的缺陷［J］.法学杂志，2006，（1）.［3］邓海娟.依法治校与高校内部管理体制的创新［J］.湖北成人教育学院学报，2006，（3）.［4］梁天基，林玉琼.高校依法治校工作中存在的问题及对策［J］.新世纪论丛，2006，(1).［5］莫晓斌.浅谈高校依法治校中存在的问题及对策［J］.长沙大学学报,2008，(3).［6］陈俊豪.我国高等学校依法治校刍议［J］.决策与信息（下旬），2009，（7）.

　　

篇十二：当前依法治校工作存在的主要问题有

　中小学依法治校的问题与对策

　　连云港市班庄中学杨世锋一、基本内涵依法治校是指学校的师生员工在学校党委、行政的领导下,依照法律、法规、规章、其他规范性文件、学校章程和学校规章制度的规定,通过各种途径和手段,管理学校的事务,保证学校各项工作依法进行,维护学校的利益,保障师生员工的合法权益,使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道,推动学校的健康发展。依法治校的核心是“依法”。所谓“依”,是指依据和根据,不仅指直接利用法律作为工具和手段解决问题,更重要的是在运用学校的相关管理制度进行学校管理活动时不能同宪法、法律、法规等上位法相抵触,有效地把法律作为一种最高权威和依据;所谓“法”,是指国家制定并颁布的体现国家意志,在全国范围内产生约束力并由国家强制力保障实施的一系列法律规范体系。从法的内容上看,依法治校的“法”,除指宪法和法律外,还包括行政法规、地方性法规和规章,以及各类学校为实现管理目的而制定的章程及学校规章制度等,尤其指教育方面的法律、法规及学校的规章制度，如《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《学校工作量化考核制度》等一系列法律法规。当然，在中小学校施行依法治校以来，取得了一系列突破和进步，但同时凸显出一些自身的弊病。二、存在问题1．规章制度不够完善，落实不到位。目前的中小学校的法制建设表现为不系统、不全面。有的学校只是在某段时间对学校进行依法

　　治理，其最终效果也不明显；有些学校制定的制度等尚不宽泛，不够全面，缺乏连续性。比如近年来，因教师严重不负责导致学生受到伤害的案件日渐增多，但由于学校没有制定明确处理学生伤害事故的责任追究制度，因此在执行中随意性较大，导致教师工作责任心不强。

　　2．管理中以行政命令为主要手段，权大于法、有法不依的现象时有发生。学校管理过程中存在有法不依、有章不循，执法不严的情况。许多学校领导干部对依法治校重要性的认识明显不到位，法制观念还比较淡薄，远没有形成自觉运用法律手段管理教育、调处纠纷、维护权益的观念与习惯。在学校领导体制和管理体制上,官本位思想还较广泛存在,“人治”大于“法治”。

　　3．民主监督机制不够健全，有些学校校长法制观念淡薄，独断专行，对学校内部重大事项，不召开校务会或教职工代表大会讨论，任凭自己一个人说了算，即使召开校务会也是“一言堂”，教职工代表大会也是走走过场。

　　4．教职工的整体法律素养有待进一步提高。有些学校很注重对教职工教育教学能力的培养，而忽视教职工的“师德”和法律法规学习。导致教职工法律意识不强，经常出现侵犯学生权益的行为：体罚、变相体罚、私拆学生信件。

　　三、基本对策针对我国中小学面临的无法可依、内部民主缺失、权力与权利冲突、管理手段和方式粗放落后等问题比较突出的现状，依法治校当围绕理顺关系、优化资源配置、规范和制约权力、保障合法权利、提高

　　工作效率和办事效益，通过宣扬民主法治观念、完善管理体制机制、建立健全民主制度、改进管理方式和手段，来不断推进校务管理的民主化、法制化、科学化进程，逐步将这一宏大理念和方略付诸于具体的办学实践过程当中，渗透于中小学工作的各个方面和环节，并依靠全体人员的共同努力，实现中小学教书育人、传承文明和探索真理之崇高使命。

　　1．强化法律学习，改变传统观念，提升法律意识。主动学法，提高学校领导、教师和学生的法律意识,转变学校管理理念,是依法治校的基础。在校内通过党支部活动，在党员中积极组织学习，要求党员率先带头学法，并在师生中起模范带头作用；通过教职工大会，广泛宣传法律的目的和意义。在党员、领导干部带头，全面宣传动员的基础上，利用每周政治活动的时间，定期组织教师学习《教育法》《教师法》，要求业余时间学习与自己工作密切相关的法律常规。要把学法和本校、本职的工作联系起来，促使学习深入发展。只有在实践中学习法规，通过学习法规指导实践，才能提高依法治校的水平。同时要提高广大教职员工的法律意识和法制观念。坚持利用教师大会定期的学习制度，学习《教育法》、《教师法》等相关的法律、法规，学习现代教育理论和师德规范，大力宣传依法治校、以法育人的重要性，增强广大教师的法治意识，形成自觉守法和依法治教的优良风气。

　　2．规章制度修订和完善必须做到有法可依。有法可依是依法治校的基础，根据我国目前的立法进程，现有的法律、法规还不能涵盖学校事务的一切方面。有些学校的规章制度不仅过于陈旧，而且与现

　　行国家有关法律法规相冲突。做好学校依法治校的基础工作，要有属于学校内部的“立法”：即紧密联系学校实际，适应本校未来发展需要，制定一部《学校章程》。在制定或修订工作中，要以国家相关的法律、法规为依据并遵守相关程序。学校要根据形势需要，充分吸收广大师生员工的意见和建议，积极开展建章立制工作，实时地制订或修订学校内部各项规章制度，使学校的各项规章制度，如民主决策制度、教育教学评估制度、教学工作量考核制度、教学质量考核分配制度、安全管理制度等，与学校章程相配套相适应。各校还进一步建立健全和完善教育法规体系，加强教育执法制度和执法队伍的建设。

　　3．构建和完善有效保障师生权利的监管救济机制。在构建和谐校园的过程中,为了更好地保障师生的合法权利,中小学校就必须树立“无救济,则无权利”的法治思想,建立和完善有效保障师生权利的救济机制，使师生的权利救济机制成为法治状态下学校管理制度的一个重要组成部分。

　　4．落实校务公开，强化民主管理与监督。中小学校校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。在管理中要做到“三公”：即公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。例如：把学校收费、各项管理制度和管理办法等涉及公众利益的内容向社会公开；把财务管理、工程建设、物资采购、教师管理制度等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开；把学生日常行为管理制度，班级考核评比制度，“校园之星”、“三好学生”和“优秀班干部”等评选要求和评选程序等涉

　　及班级和学生管理的制度向学生公开，自觉接受师生和社会监督。同时，也要加强党风廉政教育，防微杜渐，促进学校良性发展。

　　5．狠抓学生的法制教育和心理教育，提高学生遵纪守法的自觉性。加强中小学校法治教育,提高学生的法律素质,是推进依法治校的基础,也是依法治校的重要工作任务。对学生管理不能仅一罚了事，学生不健康的心理,会导致人格的扭曲，因此，学校应当加强心理教育，有意识地开展心理健康知识讲座，帮助克服学生中存在的逞能、好胜、急躁等心理,培养他们健康的人格。学校从学生实际出发，在坚持以爱国主义教育为主线，以日常行为规范教育为基础进行思想政治教育的同时，大力加强法制教育。可以每个学期设立一个法制教育宣传月，比如我们学校就是每年的4月和12月。在开展普法教育过程中，应该坚持做到四个相结合：即课内和课外相结合；集中学习与分散自学相结合；全面普法教育与专项活动相结合；学校教育与家庭教育相结合。通过“四结合”的方式，有计划地进行安排，使普法教育做到经常化。学校应该结合学生在年龄特点，开展丰富多彩的法制教育系列活动：比如举行法制教育讲座；模拟法庭；以班级为主阵地，举行“法在我心中”的主题班会；开展法制教育为主题进行黑板报评比；组织学生对班级的纪律、卫生、“两操”、等进行检查和评分，制定评分标准，并严格执行，在监督管理的同时，进一步提高了学生自我管理的能力；举行法制知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，让学生在活动中得到教育，提高遵纪守法的自觉性。

　　6.强化依法治校与以德立校、以情育人的有机结合。学校管理是

　　一门综合艺术,法是学校管理的重要保证,德是一所学校得以发展的灵魂，情是学校管理的润滑剂。把握这三者在学校发展中的地位与作用,才能达到治本的效用，使一所学校得以可持续发展。

　　总之，实行依法治校是学校贯彻依法治国方针和改革与发展的需要,也是培养合格人才的需要。学校的管理者,应以依法治校为宗旨，联系实际，确立本校的办学思路和治校方略。在学校日常管理中,坚持理论与实践的有机结合，提高依法治校的水平,最终形成学校管理层依法治校,教师依法执教,学生依法治学的和谐局面。

　　

篇十三：当前依法治校工作存在的主要问题有

　关于依法治校的内容

　　依法治校的内容3篇

　　依法治校

　　一、对依法治校具体内容的理解。

　　何为依法治校？原教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上的报告《全面推进依法治教，开创２１世纪教育振兴的新局面》中强调指出：“依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。”那么，政府与学校是一种什么样的关系呢？这是依法治校中的一个最基本的问题，它规定并制约着其他方方面面。为了适应社会主义市场经济的需要，权力高度集中的教育行政管理体制必须改革，学校与教育行政部门的关系过去是单纯的隶属关系，今后应转变为自主权与行政权相互协调、相互制约的关系。也可以说是一种在法律关系上平等、管理职能相异的、学校法人与机关法人之间相互协调、相互制约的关系。

　　从法律上讲，依法治校体现一种法律关系，即依法治校必须由主体、内容和客体三大要素组成，依法治校的主体是指以各种方式参加这一法律关系，并在其中享受权利和义务的当事人，它包括教育行政部门、学校、教师、学生等。这些当事人的权利与义务是什么？有哪些？必须由法律来确认和规范，并以法律条文形式加以保障。这就是依法治校的内容。

　　二、依法治校的重要意义。

　　１、依法治校是学校改革和发展的需要。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要

　　依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。可以说，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。

　　２、依法治校对我国教育事业有较大的促进作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。

　　３．依法治校从根本上促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。法国、英国、德国、美国等国的发展，战后日本的倔起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》，通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。据统计，日本在１９５０－－１９７２年间，科教在国民经济发展中的贡献率达到了５２％。美国自１９４５年以来，经济产出增长的一半以上得益于教育和科技的进步，这都充分说明了依法治校的重要性。

　　三、对依法治校工作的一些针对性策略。

　　（一）当前依法治校存在的一些问题。

　　目前，我国教育法制还不够健全，各项规章制度比较滞后，教育管理还普遍存在着法制观念比较淡薄的问题。在一些干部中，还存在着与现代法治精神相悖的思想概念：一提法治，首先想到的是治民，立法首先是给

　　老百姓立规矩，执法首先是管好老百姓，普法首先是教育老百姓，似乎与干部关系不大。除了以上认识上的问题，笔者认为目前还主要存在以下一些问题：

　　１、学校规章制度不够健全。

　　２、权大于法、有法不依的现象时有发生。

　　３、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。

　　４、民主与监督机制不够完善。

　　５、教职工的整体法律素质还不是很高。

　　因此，在全面理解依法治校的内涵和意义的基础上，针对上述问题采取切实可行的对策，十分必要。

　　（二）对开展依法治校工作的一些想法。

　　国家教育部在２００３年工作要点中指出：今年要加大教育系统的“四五”普法教育，切实加强教育执法监督和依法治校工作，在有关高校开展试点，不断规范办学行为。逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。因此，我对如何开展依法治校工作，提出如下一些思考：

　　１、树立依法治校的管理理念。在依法治校过程中，从学校管理内部来说，学校管理者能否树立明确的法治观念，认清依法治校的重要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应当把依法治校上升到依法治国的高度来充分认识，改变传统的管理手段与体制，树立起依法治校的管理理念。

　　２、加强学习宣传，增强法制观念。学法是基础，用法是关健，依法治理是目的。目前我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规相继出台，为依法治校提供了最基本的依据。学校管理者应把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。学校可充分利用校园网、校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；可以在学校教职工中经常开展法制讲座；可以开展各种法律知识竞赛、模拟法庭以及把法庭审判现场搬到学校等。让广大干部、师生增强法制观念，并学会运用法律来保护自己的合法权益。有利于推进法制宣传教育的广泛深入。

　　３、健全管理体制。要把依法治校落到实处，必须建立健全法制化的管理体制。

　　⑴制定《学校章程》，统领学校管理。依法管理学校事务是依法办学的核心内容。学校管理必须做到有法可依，有法必依。首先，有法可依是基础，因此实施依法治校，必须做好基础工作，要有属于学校内部的“立法”，即制定一部《学校章程》。《学校章程》是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。《章程》的制定应根据《教育法》、《高等教育法》、《义务教育法》等教育法律法规，紧密结合本校的实际，适应本校未来发展需要，按照一定的原则程序，得到学校广大教工的支持和认可，并在教代会上获得通过。

　　⑵完善与学校《章程》相配套的各项规章制度。如民主决策制度、各部门工作规范、教职工岗位责任制、教育教学工作评估制度、安全卫生保健制度、奖惩制度、校内纠纷调解制度和申诉制度，等等。使学校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下。强化学校的科学管理，推进学校自主管理、自我发展运行机制的形成。

　　４、推行岗位责任制。依法治校不单是领导的事情，需要全校教职工的共同努力，各职能部门及所属教职工要严格依照《学校章程》的规定履行各自的职能与岗位职责，全面推行岗位责任制，做到责、权、利相统一，使学校管理纳入法制化轨道。

　　５、强化依法行政。学校管理者在对学校进行领导和管理中，要进一步转变观念、改变思想作风和管理方式，要从过去主要依靠权力、运用行政手段的“家长式”管理，逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理，严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。

　　６、加强党风廉政教育。对学校中层以上干部，特别是在权力比较集中的部门干部当中，要经常加强党风廉政教育、警示教育；也可以通过组织参观等活动来增强学法与教育的效果，例如：组织干部们到监狱去参观，通过以犯罪人活生生的犯罪事实进行现身说法，剖析犯罪根源，分析违法原因，会使干部们得到一次心灵上的洗礼。廉政教育要警钟长呜，常抓不懈。

　　７、加强民主管理与监督，实行校务公开。学校管理者按照国家教育法律、法规与《学校章程》对学校实行自主管理，要重视加强民主管理与民主监督，实行校务公开制度。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。学校在管理中要做到：公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。例如：把学校招生、收费、各项管理制度和管理办法等涉及公众利益的内容向社会公开；把财务管理、工程建设、物资采购、干部人事等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开。自觉接受师生和社会监督。同

　　时，还要建立一套比较完善的民主监督机制，来限制、约束、监督管理者的权力运用。

　　８、正确处理法与规章的关系。依法治校，体现的是一种法治精神，强调的是依法办事，但不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的政策性规范及学校各项规章制度，我们要把法制与学校内部规章制度能动地相结合，二者是相辅相成，相互补充。同时也不能完全排斥学校管理中运用经济手段、行政手段及其他手段。

　　９、合理借鉴先进经验。为了使中国教育发展跟上世界潮流，必须要确立依法治校的管理理念。我们应从理论上加强研究国外的先进做法，学习发达国家学校管理中依法治校的先进经验。日本的教育在世界是处于领先地位，自从１９４７年出台《学校教育法》以来共计修改了３６次，这说明日本在本世纪４０年代学校管理就纳入了依法管理的轨道。我国教育也应合理借鉴别国先进经验与做法，不断加快学校的法制化进程。

　　这些年我国先后颁布了７部教育法律１６部教育行政法规，为我国实施依法治教、依法治校提供了法律依据。自各级人大和政协的教育执法监督检查制度开始执行以来，各级督导机构已经基本健全，我国的教育已逐步进入依法治教阶段。总之，作为学校管理者，必须充分认识把教育管理纳入法制化轨道的重要性与必要性，充分树立依法治校的管理理念，以法治精神为指导，充分发挥并有效运用已有的法律、法规的作用，认真制定学校《章程》及各项配套的规章制度，真正做到从理性的高度实施依法治校。努力实现我国教育的振兴与科教兴国方略的全面实施。

　　如何依法治校

　　依法治校已经提了很多年了，什么是依法治校？陈至立同志曾经讲过：“依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权

　　的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。”简单来说，依法治校就是运用法律手段，规范学校工作。

　　一、依法治校的基础与目标。

　　从我国开展普法以来，人们的法律意识不断增强，维权行动也不断增加。学校是育人的场所，是教育事业的重要组成部分。学校的法制建设、安全和稳定、正常的教学秩序等，直接关系到教育教学任务的完成，关系到人才培养的质量，因此，学校依法治校也应该与时俱进。而当今社会，部分学校或多或少还存在一些违法的行为，主要有以下几种：一是学校违法行为。学校作为实施教育、教学的机构，在管理上存在违法行为。违反教育政策法规，利用学生进行不正当的，甚至发生违法的营利行为。如一些所谓的艺术学校，借学生实习的名誉把学生带到一些酒店等娱乐场所进行陪酒等。二是教育教学设施管理不善，造成学生伤亡；或是违反国家有关规定，巧立名目乱收费，对学生乱罚款；又或者违反《未成人保护法》、《义务教育法》，歧视学生，侮辱学生人格等等。

　　随着社会法制建设和教育的改革与发展，教育立法也逐步完善。特别是近年来，一系列的教育法律的颁布实施，如《义务教育法》、《未成年人保护法》、新《劳动法》和教育部的《学校安全管理条例》等。使学校管理工作更是进入了全面依法治校的新时期。学校以及教师都必须提高法律意识，使学校成为法制之地，成为法制之校，为办人民满意的学校打下坚实的基础。

　　二、依法治校的重要性。

　　依法治校，从宏观的角度来看，它具有以下重要性：

　　1、有利于促进我国综合国力。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。

　　2、对我国教育事业起推动作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚开始，继续教育上不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施对我国教育事业的发展和进步将起推动作用。

　　从微观的角度看则有以下重要性：

　　1、加强依法治校是落实科学发展观的体现。科学发展观追求的是“合理的发展”，以人为本的发展观认为，人是社会发展的本质，发展的终极价值不是经济的单方面增长，而是实现人的全面发展，是使全体人民获得幸福。科学发展观在学校层面上就要求关注学校的可持续发展，关注教师和学生的全面健康的成长，关注师生的合法权益。只有加强依法治校，依法规范学校的办学活动，推进学校的民主建设，完善民主监督，才能依法保护广大教师的学生的合法权益，保证学校可持续健康地发展。

　　2、加强依法治校工作是推进素质教育的基础。素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，它是依据《教育法》规定的教育方针，着眼于受教育者长远发展的要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育是让学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美。使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

　　3、加强依法治校工作是加强未成年人思想道德建设的保障。加强未成年人思想道德建设是我们当前和今后的一项长期的任务，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。通过依法治校工作，建立管理机制，来规范未成年人的思想行为，来保障学校加强未成年人思想道德建设工作落到实处。

　　作为一所发达地区的村小，我们又如何依法治校呢？我觉得应从以下几个方面来实施：

　　1、树立依法治校的管理理念。

　　在依法治校过程中，从学校管理内部来说，校长能否树立明确的法治观念，认清依法治校的重要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提与基础。校长应当把依法治校上升到比较高的高度去认识，改变传统的管理手段，树立起依法治校的管理理念。正所谓“上梁不正下梁歪”，如果校长动不动就随便辞退某一位老师，动不动就扣除某一位老师的工资，动不动就开除某一位学生，那么学校的老师有会怎样？这不言而喻了。

　　2、加强宣传，增强法制观念。

　　目前我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规相继出台，为依法治校提供了最基本的依据。学校应该把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。可以充分利用校园网、板报、学习讨论等形式进行广泛的法制宣传。也可以在全校教职工中经常开展法制讲座，让全体老师增强法制观念，并学会运用法律来保护自己的合法权益。例如，我校前几年有时会有个别老师会出现体罚学生的现象，时而也会有家长到学校来投诉，但经

　　过学校每学期开展两次法制教育后，再也没有出现老师体罚学生的情况，也没有家长到校投宿现象。这就是老师们学会保护自己的表现。

　　3、健全学校规章制度。

　　学校管理必须做到有法可依。学校的规章制度是学校管理有法可依的根本。不过，学校的规章制度的制定首先是合法的，因为学校规章制度是学校全面规范办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务等重要自律文件。但制度会因为法律的健全而不合时而，我校在2022年10月就根据《义务教育法》和新《劳动法》对学校的规章制度进行了修改，使学校在各项管理上都能与时俱进。

　　4、实行岗位责任制。

　　依法治校不单是校长的事情，是需要全体教职工共同努力的，各职能部门及全体教职工都必须严格依照学校规章制度里所规定履行自己的职能与岗位职责，全面推行岗位责任制，使学校管理进入法制化轨道。

　　5、加强民主监督。

　　要实行依法治校，加强民主监督是必须的。学校应该依法保障教职工参与民主管理和监督，特别是校务公开制度。例如把学校招生、收费、财务报表、工程建设、物资采购、干部人事等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开，自觉接受师生的监督。

　　我校在以上几个方面近年来是做得不错的，特别是民主监督方面，在财务上，我们每个月都会定时公布学校的“收支明细报表”；在工程方面，到招标额的，必须招标，不到招标额的，学校都放在会班子会上民主讨论，并公布招标结果或讨论结果；在人事和招生上，学校都会按上级各部门的

　　程序办事，并及时公布所有信息。正因为这样，我校近些年来都非常和谐稳定，没有发生任何投诉和上访。

　　依法治校，依法执教

　　——一起学生眼睛伤残案的警示

　　案例回放：某学校正在上下午第二节课，任课教师李某因故未到教室上课，也未向学校领导请示派人代课，而是自己安排本班班长王某坐在讲台上，看管学生自习，并示意说：“哪个学生捣乱，用棍子敲！”上课没十分钟，该班学生范某斜坐在座位上削铅笔，王某以为他在吃东西，遂从讲台上将教师常用的教棍扔下打范某。范某出于本能，用手一挡，棍头正好刺往后排坐着的女同学陈某的左眼。造成左眼失明。经市公安局法医鉴定，其左眼珠已萎缩，需摘除并安装义眼，属于重伤乙级，父母带着陈某四处求医，累计花费数万元。

　　读了案例，令人失色，悲惨一幕，既是偶然，亦是必然。当务之急，解决问题，追究责任。我不是律师，仅从自己二十几年的教育教学经历经验出发，结合教育教学方面的方针政策和法律法规，谈谈对此事件的看法。

　　首要责任是学校。从案例看出，该校在管理方面存在漏洞，平时管理不严，管理不善，对教师到岗情况监督不到位，造成教师李某自由散漫，擅自旷课，这是事故发生的根源。

　　当然教师李某负有不可推卸的责任。1、不该未经请示领导，私自缺课；2、不该示意班长王某哪个捣乱，用棍子敲，显然这是体罚学生的做法，这种处理违反纪律学生的方法是不可取的。可以看出李某平时很大可能有体罚变相体罚学生的现象，这违背了教师法，有悖师德。

　　此起案例，再次警示学校领导，警示全体教师:依法治校，依法执教是学校管理的重中之重。

　　学校领导要“依法治校”，应当积极采取安全防范措施，严格履行保护学生安全的职责，保护学生安全，积极预防学生伤害事故的发生，建立完善的预防和处理学生伤害事故的制度和良好的法制环境，明确学校的安全责任，强化安全意识。教师要“依法执教”，认真贯彻党和国家的方针政策，在教育教学中自觉做到同党和国家的方针政策保持一致。“师者，人之模范也。”教师必须是做人的典范。我认为一个好教师最起码的要求，首先是要做一个依法执教的教师，这是《中小学教师职业道德规范》对教师的一个基本要求，一个普通教师至少要做到这一点，方不枉为人师。自觉增强法律意识。现在，有少数学校的个别教师法律意识不强，法纪观念淡薄。因此，广大教师应当把坚持正确的职业行为方向的问题自觉地提高到遵守法律、依法办事的高度来认识。除了作为国家根本大法的《宪法》和作为教育基本法的《教育法》之外，与中小学教师职业行为密切相关的还有《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律法规。对于每个教师来说，认真学习、掌握和贯彻《教育法》等法律法规，无疑是十分必要的。在这个过程中，教师应当明确自己依法承担的重大历史使命，自觉地忠诚于人民教育事业；应当增强法律义务意识，懂得不履行或违背法律规定教师应该担负什么责任。这样，才能促使自己在教育实践中更自觉地端正行为方向。

　　我相信只要“依法治校，依法执教”，就能减少学生安全事故事件的发生，就能打造出和谐、平安的校园。

　　

篇十四：当前依法治校工作存在的主要问题有

　学校依法治校的问题与对策

　　4月28日、29日，我有幸参加了县教体局在教师进修学校举办的“中小学校长依法治校专题培训班”，通过聆听领导和教师的讲座，使我深刻认识到依法治校的重大意义，认识到依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障.面对新的发展机遇和挑战，结合我县学校的实际情况，对依法治校存在的问题和对策作如下探讨，希望能抛砖引玉,共同交流，为依法治校尽绵薄之力.

　　一、学校依法治校存在的问题分析

　　1、党组织的保证监督作用有待加强。党组织的保证监督作用在校长负责制中具有重要作用.党组织担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要作用，为全面实施素质教育提供坚强的政治、思想和组织责任.现在，个别学校根本就没有党组织，或者虽然有组织,但也是有名无实，流于形式,没有职权，不能很好的起到政治核心作用和保证监督作用。

　　2、学校规章制度不够健全，法制建设落实不够。目前学校的法制建设不系统、不全面.如教职工代表大会,虽然成立了，但相应的配套制度没有跟上，没有形成完整的工作体系，致使教职工大会不能发挥其应有的民主管理和民主监督作用；有些学校制定的制度不够全面,缺乏连续性；有的学校制度缺失，无章可依，比如近年来，因教师严重不负责导致学生受到伤害的案件日渐增多，但由于学校没有制定明确处理学生伤害事故的责任追究制度，因此在执行中随意性较大，导致教师工作责任心不强。

　　3、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象，权大于法、有法不依的现象时有发生。学校管理过程中存在有法不依、有章不循,执法不严的情况。许多学校领导干部对依法治校重要性的认识不到位,

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　　法制观念还比较淡薄,远没有形成自觉运用法律手段管理教育、调处纠纷、维护权益的观念与习惯.在学校领导体制和管理体制上,官本位、一言堂思想还较广泛存在,“人治”大于“法治”普遍存在。

　　4、教职工的整体法律素质还不是很高。有些学校很注重对教职工教育教学能力的培养，而忽视教职工的“师德”和法律法规学习.导致教职工法律意识不强，经常出现侵犯学生权益的行为:体罚、变相体罚、私拆学生信件等。

　　三、学校实施依法治校的对策

　　要在学校更好地实施依法治校,从而创设和谐的校园.我认为应该从以下几个方面进行：

　　1、转变观念,提高认识，主动学法，努力用法.提高学校领导、教师和学生的法律意识，转变学校管理理念，是依法治校的基础。在校内通过党支部活动，在党员中积极组织学习,要求党员率先带头学法，并在师生中起到模范带头作用；通过教职工大会，广泛宣传法律的目的和意义。在党员、领导干部带头，全面宣传动员的基础上,利用每周政治学习的时间，定期组织教师学习《教育法》《教师法》，要求业余时间学习与自己工作密切相关的法律常规，并做好学习笔记。

　　2、依法制定和修订有关规章制度.有法可依是依法治校的基础，根据我国目前的立法进程，现有的法律、法规还不能涵盖学校事务的一切方面.做好学校依法治校的基础工作,要有属于学校内部的“立法”：即紧密联系学校实际,适应本校未来发展需要，制定《学校章程》。在制定或修订工作中，要以国家相关的法律、法规为依据并遵守相关程序。学校要根据形势需要，充分吸收广大师生员工的意见和建议，积极开展建章立制工作，实时地制订或修订学校内部各项规章制度，使学校的各项规章制度与学校章程相配套相适应，从而使学校各项工作步入有序化、法制化轨道.

　　3.建立和完善有效保障师生权利的监管机制。在构建和谐校园的

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　　过程中，为了更好地保障师生的合法权利，建立和完善有效保障师生权利的监管机制，使师生的权利监管机制成为法治状态下学校管理制度的一个重要组成部分.

　　4、加强民主管理与监督,实行校务公开。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。在管理中要做到“三公”:即公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。同时,也要加强党风廉政教育,防微杜渐，促进学校良性发展。

　　5、坚持依法治校与以德立校、以情育人有机结合。学校管理是一门综合艺术,法是学校管理的重要保证，德是一所学校得以发展的灵魂,情是学校管理的润滑剂。把握这三者在学校发展中的地位与作用，才能达到治本的效用，使一所学校得以可持续发展.

　　总之，实行依法治校是学校贯彻依法治国方针和改革与发展的需要，也是培养合格人才的需要。学校的管理者,应以依法治校为宗旨，联系实际，确立本校的办学思路和治校方略.在学校日常管理中，坚持理论与实践的有机结合，提高依法治校的水平，最终形成学校管理层依法治校，教师依法执教,学生依法治学的和谐局面.

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篇十五：当前依法治校工作存在的主要问题有

　当前学校法制教育存在的问题与对策

　　学校法制教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用,是教育青少年学生知法、守法，减少青少年违法犯罪的最有效途径。经过四个五年的普法教育，我县青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念明显增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，近年来由于多方原因，青少年违法犯罪却呈逐年上升趋势，为什么在大力加强法制宣传教育的同时，青少年违法犯罪仍然上升，这不能不引起各有关部门的高度重视和思考。

　　一、目前学校法制教育中存在的问题重视程度相对不够，法制教育没有放在足够重要的位置。江泽民同志指出：依法治国“是我们党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方针”，而未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任。学校是青少年法制教育的主阵地，大多数学校已逐步认识到法制教育的重要性。但受应试教育的影响，家长、社会以至学校把升学率作为评判教育成果的主要甚至是唯一标准。在这种情况下，法制教育与其他课程相比，仍然得不到足够的重视，法制教育没有列入教学大纲，课时安排没有保证。

　　鲁迅先生使用人们熟知的俗语、成，有时又贬词褒把两个义风格不同搭配起来充满讽刺意味

　　教育方法简单，法制教育效果不佳。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但由于对法制课的重视程度和经费等原因，大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，很少有学校能让学生走出去学习，或邀请其他单位参与学生法制教育，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。

　　课时安排不一，教学内容不够规范。在时间安排上，没有规定统一的法制课时，有的安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法制课。即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情而定。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》外，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。

　　任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，一方面很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律知识和教学方法便存在着一定的欠缺，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律

　　鲁迅先生使用人们熟知的俗语、成，有时又贬词褒把两个义风格不同搭配起来充满讽刺意味

　　教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力的制约，不能满足实际需要。

　　职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的职责和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，由于学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。

　　二、加强学校法制教育的措施首先，提高法制教育重视程度。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及青少年家长要引起足够的重视。司法部门要配合教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。省级以上司法、教育部门组织力量，根据未成年人成长发育的特点和认知和接受能力，编写一套小学、中学甚至大学的法律教材，使未成年人接受法制教育系统化、持续化，比如说，根据儿童的特点将编写成法制连环画的形式，让他

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　　们初步建立法律观念，而到了中学，可采取文字和案例相结合的方式，逐步形成法律意识等等。

　　第二，丰富法制教育内容。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请zd干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。

　　第三，提高法制教育质量。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与其它学科同等对待，并列入考试范畴。其次学校应该录用一些法律专业毕业的大学生做任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好地理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法、以例释法，化抽象为具体，变枯燥为生动，原创材料，尽在知音338.网。寓教于乐，避免照本宣科的填鸭式教学。

　　第四，明确法制教育职责。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师

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　　确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。学校要通过采取与zd等有关部门建立共建共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。

　　

篇十六：当前依法治校工作存在的主要问题有

　依法治校需要把握几个关键问题

　　作者：李元元《光明日报》（2015年03月03日08版）党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，勾画了法治中国建设的宏伟蓝图。如何在深入推进依法治国的新形势下，全面推进依法治校，我认为，当前高校必须把握好几个关键问题。坚持党委领导下的校长负责制，确保依法治校的正确方向。党委领导下的校长负责制是我国高校坚持社会主义办学方向和贯彻党的教育方针的根本保证。党委统一领导高校工作，依法治校必须坚持党的领导，党的领导必须依靠依法治校，党委领导下的依法治校才能确保正确的办学方向和符合广大师生员工的根本利益。校长负责是关键，校长既是党委的重要决策者也是党委决定的执行者，依法治校必须发挥校长的行政领导作用。高校要深入贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，进一步明晰党委职责和校长职权之间的关系，促进党委决策、行政运行机制的民主化、科学化、规范化。基层落实是重点，在高校党委、行政依法治校体系框架下，基层单位要主动构建适应学校发展目标、激发建设活力的制度体系，提高依法办事的能力和水平，把依法治校工作贯彻落实到各个具体领域和环节。坚持以人为本，突出师生员工的主体地位。依法治校的主体是高校广大师生员工和管理者。全面推进依法治校必须突出师生员工的主体地位，充分发挥师生员工的重要作用，让广大师生员工共享学校改革发展成果。推进依法治校要从维护和保障师生员工的根本利益出发，强化以人为本的制度设计，制定的规章制度不是僵化地限制人的行为，而是更好地激励人的积极性、主动性和创造性。在法律制度范围内，允许师生员工通过合理途径和形式为学校建设发展提出意见和建议。加强法制教育，提高师生员工的法律意识，让依法办事的法治精神成为每个人的信仰，让师生员工认识到国家法律法规和学校规章制度既是维护自身合法权益的法律武器，也是师生员工必须遵守的行为规范。突出师生员工主体地位不能抽象化，要具体体现和落实到人才培养、科学研究、师资队伍、社会服务、国际合作等各方面规章制度中，建设科学有效的能激发师生员工潜能的制度体系。突出教师的主体地位要坚持法律制度面前人人平等，尤其是管理干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做到不缺位、不越位、不失位、不错位。要把依法治校成效作为衡量领导班子和管理干部工作成绩的重要内容，强化对领导干部依法办学的制度保障和约束，任何人在法律制度面前不能搞特殊，对违法违纪的领导干部，必须依法追究责任。维护章程权威，健全以章程为核心的高校制度体系。良法是善治的前提，推进依法治校，首先要有科学完备的法律制度体系。大学章程是高校内部的“基本法”，制定程序规范、严格，规定内容根本、全面，在高校内部制度体系中最具有权威性和约束性，因此推进依法治校首先需要推进依章治校。吉林大学是新中国建立以来颁布并实施大学章程最早的高校之一，近年来学校以章程修订为契机，不断强化和巩固章程作为“基本法”的地位和作用，逐步形成了以章程为核心的学校制度体系，使各项改革探索基本做到了有法可依、有章可循。高校要加强对大学章程的宣传、学习和落实，维护章程权威，遵守章程规定，更好地发挥章程在学校建设发展、深化综合改革和依法治校中的重大作用，形成依章治校、按章办学的良好氛围。依据法律法规和大学章程对学校内部规章制度进行全面审查，不符合大学章程和改革发展要求或者相互之间不协调的内部管理制度，要及时修改或者废止，保证学校的规章制度体系协调一致。按照国家新的教育法律法规、规章和重要制度文件，及时对照修订学校内部相应规章制度，逐步建立以章程为核心的科学完备的学校内部制度体系。深化治理结构改革，推进高校治理体系和治理能力现代化。治理结构改革涉及的是体制

　　机制问题，带有全局性和根本性。依法治校需要深化内部治理结构改革，又需要以治理结构作保障，以良法促善治。在高校治理结构中行政权力与学术权力是最重要的权力关系之一，推进依法治校需要从制度设计角度正确规范行政权力与学术权力之间的关系。经教育部核准颁布实施的《吉林大学章程》明确规定了校长是学校法定代表人，负责学校全面行政工作，同时提出校长代表学校支持学术委员会依据其章程行使职权，并规定了校学术委员会是学校的最高学术权力机构，进而提出了积极构建行政权力与学术权力既相对独立又相互支撑的有机协调运行机制。新颁布实施的《吉林大学学术委员会章程》，明确规定了以校学术委员会为学校最高学术权力机构的学术组织结构框架，清晰界定了校、学部、学院三级学术委员会的职责权限，凸显了教授治学的思想，为充分发挥学术委员会在学术事务中的重要作用，构建学术治理体系提供了良好的制度保障。强化民主与监督是深化内部治理结构改革的重要组成部分，也是推进依法治校的重要内容。推进依法治校要求高校继续做好党内民主与监督，进一步完善教职工代表大会制度和二级教代会制度，建立健全各级各类学术专门委员会制度，健全校内民主制度，推进民主管理与监督体制机制改革，充分发挥教师在教育教学、学术发展和学校治理中的主体作用。依法治校要不断健全完善大学生参与大学治理的体制机制，通过制度设计不断扩大学生参与学校民主管理的范围，逐步拓宽渠道，提高层次，完善组织与制度建设，充分调动学生参与学校建设发展的积极主动性。依法治校要加强建设理事会（董事会）制度，探索社会利益相关者参与学校民主管理与监督的体制机制，为学校的改革发展获取外部支持。高校要以深入推进依法治校为契机，依法依规构建科学民主的决策、执行、民主管理与监督既相互制约又相互协调的运行机制，加快推进学校治理体系和治理能力的现代化。以法治思维和法治方式为路径，深入推进高校综合改革。当前是我国高等教育领域深化综合改革的重要时期，全面深化改革需要法律制度保障，全面推进依法治校也需要深化综合改革。高校要深刻领会依法治国和深化改革的关系，力争做到重大改革都要有法律制度依据，确保在法律制度轨道上推进改革。高校要增强法治思维，采用法治方式，用法律制度固化改革成果，用法律制度破解改革瓶颈、激发改革活力，深入推进学校综合改革。吉林大学按照国家部署和要求，加强顶层设计，统筹推进综合改革。目前学校综合改革总体方案正处于最后的制定论证阶段，在改革方案制定过程中，我们充分听取各方面意见和建议，依法依规处理好各种利益关系，努力妥善解决改革中可能遇到的各种矛盾和问题，发挥好法律制度的保障、规范与推动作用，让法治手段为综合改革的深入推进保驾护航，力争使吉林大学在国家深化高等教育综合改革中发挥示范作用。（作者为全国人大代表、吉林大学校长）

　　

篇十七：当前依法治校工作存在的主要问题有

　关于依法治校的几点思考

　　依法治校，就是在民主的基础上，依照宪法和法律的规定，尤其是教育法律法规的规定，运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理学校、管理学校的各项事务，使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

　　一、依法治按提出的依据首先，它是社会发展的客观需要。“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家。”已成为我国的治国方略。当今世界，经济迅速发展，知识经济已见端倪，各国竞争日趋激烈，我国已经加入，与时俱进，国际国内形势要求我们的一切工作必须依国际惯例，遵守共同的规则，我们的法制建设必然也要和世界接轨，依法办事，依法治理，因此对培养适应社会发展人才的学校而言，依法治校，责无旁贷，势在必行。其次，它是完备的教育法律法规体系的客观要求。时至今日，我国已先后颁布了以《中华人民共和国教育法》为基本法，包括《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》在内的部关于教育的法律，项教育法规，各级人大政府部门也分别制定了有关的教育法规规章，虽然教育立法工作还有待于进一步加强，但已形成了上至宪法下至规章的较为完备的教育法律法规体系，这些法规的健全，客观上也要求学校的工作要依法办事，为依法治教、依法治校提供了可靠的法

　　律保证，真正实现了有法可依，迫切要求有法必依，执法必严，违法必究。

　　再次，它是教育管理理论发展的必然趋势。依法治校在很大程度上可以说是教育理论中的学校管理理论研究和实践研究的结合。强调学校的办学自主性、主体性，必须从理论上明晰学校及学校内部职责范围，即权利和义务，而权利和义务正是教育法律所调整的核心内容。因此，必须明确依法治校的主体、内容、途径等要素，这样才能去指导实践，增强实际工作的可操作性，从而也会更加丰富和发展学校管理的理论，增强实践操作和理论发展的互动性，形成良性循环，深化理论，推动实践。

　　第四，普法工作的成果为依法治教工作的开展提供了现实的群众基础和思想基础。经过了三五普法宣传教育，我国公民的法律意识已达到了一个新的高度，法律在人们社会生活中的地位和作用日益显现，各级各类学校的普法教育工作也取得了显著性的成果，所有这些为四五普法和依法治理工作奠定了群众基础、知识基础和思想基础。

　　二、依法治校的主体和内容这是实现学校的法制管理工作的关键和核心所在。只有明确了主体，才能明确学校管理工作的权利义务；只有明确了内容，依法治校的工作才有目标和方向。从广义上讲，凡属教育活动所涉及到的主体均可看作依法治校的主体，诸如各级人大及其常委会、各级政府及其所属行政部门尤其是教育行政机关、各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民等各种主体；从狭义上讲，学校内部工作所涉及的主体，简单地讲，就是学校，具体而言诸如校长、学校领导班子成员、教师、学生、学生家长及其

　　他监护人等均在其列。明确了主体即是明确了内容。从学校管理学角度而言，凡属学校管理

　　的一切范畴，均属依法治校的内容，诸如学校行政管理、教学工作管理、体育工作管理、德育工作管理、劳动教育工作管理等从法律角度而言，凡是学校管理主体依法应享有的权利和应承担的义务均可看作治校的内容，诸如学校的权利义务、教师的权利义务、学生及家长的权利义务等等，而这些在教育相关法律条文上都有明确规定。比如，学校有按照章程自主管理、组织实施教育教学活动、招收学生和其他受教育者等权利和遵守法律法规、贯彻国家的教育方针、执行国家教育教学标准、保证教育教学质量、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益等义务。

　　三、依法治校的实施通过以上分析，我们明确了依法治校势在必行，关键在行。首先，转变观念，形成正确的工作指导思想。各级行政领导，尤其是教育行政领导及学校管理者，更应充分认清当前形势，由“人治”向“法治”转变，以四五普法为契机，实现由注重依靠行政手段管理向依靠运用法律手段管理的转变，提高全民特别是各级领导干部的法律素质，提高全社会法治化管理水平，提高依法治教、依法治校水平。其次，学校要依法设置，要建章立制。这样学校工作才有章可循，有制可依。诸如学校的设置要遵循法定程序，具备组织机构章程、有符合规定标准的教学场所及设施、有必备的办学资金和稳定的经费来源等条件，须经教育主管部门的审核、批准、注册或者备案手续。学校建立的规章制度须包括教职工和学生的人事管理制度及经费、收费及学校设施资产的财和物的管理，学校制度一经确定落实，须严格遵守、执行，禁原则上的灵

　　活性，制度面前人人平等。再次，建立民主管理和监督制度。在学校管理工作中，实行校务公

　　开，建立健全以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度，广泛征求不同意见和建议，接受来自校内校外的监督，及时调整工作，明确责权，使广大教师和学生真正成为学校的主人，实现学校的规范化、法制化管理和民主化管理的统一，推动其有条不索地开展工作。

　　最后，要想真正地实行依法治校，关键在于主体的法律意识和法律素质，而法律意识的提高和法律素质的养成在很大程度上依赖于法制教育，因此，我们应在原有普法成果的基础上，以四五普法为契机，大力进行法制宣传教育，使广大依法治校的主体尤其是教育行政人员、学校领导及师生员工乃至家长积极投身于学法、知法、守法、用法和护法的活动。法制教育的内容要依学习者的年龄特点和知识经验水平，选取各种法律尤其是关于教育方面的法律及相关案例作为执教内容，编写适合不同阶层的法律知识读本。尤其是对学生这一特殊主体，更应充分重视法制教育。邓小平同志曾指出，法制教育要从娃娃抓起，因此，为适应形势，应把法制教育纳入中小学教学计划，将法制课纳入教学大纲，编写统一教材，扩大法制课教学量，实现法制教育课堂化，配齐配强法制副校长和法制教师，使法制教育具有连续性和系统性，真正实现计划、课时、教材、师资“四落实”。建议法律课程从副课变成主课，要和思想品德课、政治课的内容区分开，成为一门儿独立的学科，体现出应有的法制特色，利用课堂教学和

　　多种形式加强对学生的法制教育，将依法治校与以德治校结合起来，实现法德并举。

　　依法治校不仅要开展教育法制理论及其案例的研究，同时也要花大力气研究各级各类学校学生特别是中小学生的法制教育，坚持两条腿走路，实现理论与实践的有机结合。提高法制教育水平，最终形成教育行政机关依法行政，校长依法治校，教师依法执教，学生依法治学的和谐有序的法制化学校。

　　综上所述，本文探讨了依法治校的依据、主体、内容和实施途径，意在抛砖引玉，恳望各界人士展开讨论，为依法治校工作献计献策，提供理论构想和现实依据，将理论和实践结合起来，真正实现依法治校，进而实现依法治教。

　　

篇十八：当前依法治校工作存在的主要问题有

　高校法制教育存在的问题及对策

　　一、高校法制教育的意义在当前的现代高校教育中，学校教育又是一个复杂而开放的社会系统，在这个系统内占主要地位的就是教育内容，随着社会不断的发展和进步，这个社会系统中的各个成员也在不断的提升，不断的吐故纳新，一些旧的、保守的甚至是反动的教育内容已经逐渐的被排除到这个社会系统之外，一些科学的、合理的教育内容也逐渐被这个社会系统引进。尤其是“依法治国”理念的提出，法制已经成为国家建设中重要的一部分，而逐渐的法制教育这个概念也已经被引进到现代高校的教育系统中去。法制教育在整个学校的教育中的地位是越来越重要，法制教育不仅对培养人才有着重要的作用，还和建立法治化的国家，为国家培养出优秀的法制人才和守法公民有着不可取代的重要作用。所谓的法制教育不仅仅是为了培养优秀的法治人才，对于每一个公民来说都有着重要的意义，法制教育能够培养出学生的法治精神，而法治精神作为一种动力又可以推进社会法治环境和法律文化的建设，对于整个国家、整个民族和自身都有着重要的意义。二、当前高校法制教育现状和发展首先，高校的法制教育是整个思想政治教育的重要组成部分，在高校中法制教育的存在方式就是通过相关的思想政治课程进行讲授。在法制教育中，法律又是整个法制教育的核心内容，在各个高校进行法制教育时，主要的目的就是让学生能够懂法、护法、用法，能够约束到每个公民的道德行为。各个高校的法制教育主要运用的马克思主义的法学观念，以普及学生的法律知识为基础，不断的强化学生的法律意识，树立起学生的法制观念。当前各个高校进行的法制教育的方式主要是由相关的思想政治课的教师根据教材内容进行适当的法律方面的讲授，但是涉及的相关法制教育知识还是不够，也没有专门性的教师进行专业教授，因此当前我国的高校法制教育中还在持续发展中，但是就目前来说，我国高校中的大学生的法制教育也正在经历着一个新的历史阶段，在社会主义市场经济体制的建设中，我国也正在逐渐的完成由传统的计划经济制度转向社会主义市场经济体制下的法制社会过渡中。三、当前高校法制教育中出现的问题

　　法制教育作为学校德育中重要的组成部分，除了专门性的法律专业外，当前的各个高校中的关于法制教育的内容相对来说很少，并且在德育教材中，在法制教育相关内容上会出现不系统、不全面的现象。并且在相关的教材中，全都是依照国家的课改方案而设置的，教材中过于重视德育的课程，压缩了关于法制教育的内容，这显然在当代的法制教育中不相符合的。

　　其次，在高校对大学生进行相关法制教育课程的时间上不够充足，据相关调查，现在的高校对于法制教育的此课程安排大致为每学期以12-16个课时的范围进行设置，有些高校甚至还不足这些时间。在这短短的十几个课时，想要完成对于法制教育中包含的宪法、民法、刑法等等相关的基础法律知识点的教学，对教师来说极为困难，法制教育的内容又是不容易被学生短时间内消化的课程，尤其是现在的高校教师会选择自认为较为重要的内容进行教授，因此很难面面俱到把所有的内容都讲解清楚，所以更难想象学生怎么自己去消化没有讲到的内容。

　　在法制内容教学中还会出现一些问题，包括现在的高校教师对于法制教育更侧重于对理性的法律知识的讲解，而忽略了对于应用性的法律知识的讲解，因此会导致现在的大学生只掌握相关的理论知识，而对于实用性的法制内容了解更少，不能够帮助大学生在日常生活中解决遇到的实际性的问题，这显然也是不够科学的。

　　另外还有一个较为严重的问题是，传统的政治法律精神对于当下高校法制教育的影响。我国经历了几千年封建社会的影响，虽然过程中经过了五四新文化运动、新中国的社会主义的改革等，但是蕴含在我们内心深处的传统观念仍旧没有被根除。我国几千年的文明历史重在人治，讲究的是重礼轻法，因此也会导致惧讼和厌讼的思想，在当代社会越来越讲究法制的社会，这种根深蒂固的旧观念会严重影响到法制教育的推行，所以抛弃这些就的不适合当今社会发展的观念，需要在教学中将法制的重点和核心传授给当代的大学生，只有自身的观念变了才能够主观的去改变旧的、传统的、不合理的现象，才能够不断的推进社会的进步，将法制真正的发展下去。四、根据当前高校法制教育提出相应的对策

　　在当前高校中出现的不利于法制教育继续进行的一些相关问题，通过相关调查和了解认为可以采取一些合理性的对策及方案：

　　1.想要继续提升法制教育在各个高校中的建设，从国家的角度上可以加大对于高校法制教育的经费投入，在师资力量可以着重培养一些较为专业性的法制教育的教师以方便今后对学生进行讲解；同时要鼓励高校定期的开展一些法制教育的学术会议、主题辩论赛或研讨会；国家通过掌握的一些法制教育的资源为学校提供一些法制教育的图书资料或是音像资料供教师或学生借鉴参考。

　　2.在学校的方面，学校应该根据课程的内容在法制教育目标的基础上，重新对法制教育内容的安排，并且应该合理性的延长教育的周期，适当调整教育计划：可以将法制和道德方面内容进行分离编写；另外不要讲法制教育的周期仅仅局限在某一个学期或是某堂课上，可以采取前期课堂教育方式并进行笔试、后期社会实践方式进行对成绩评估考察。

　　3.学校可以根据法制教育的内容开展丰富多彩的法制教育活动，主动理论和实践相结合。通过开展一些相关的活动对学生的学习阶段进行一个考察，活动的方式可以是模拟实践，也可以是社会调查的方式。在开展活动时可以进行校校互动的方式进行交流沟通，同时可以开拓学生的眼界，提升自身的专业知识。

　　4.在高校法制教育的同时，最重要的就是对于学校内的法制教育环境的建设。要营造出舒适的校园文化氛围，在校内要实行依法治校，并制定出健全完善的管理官规章制度，并且让校内的每个人严格的按照制度来办事，让整个学校做到有法可依。在高校自身建设的同时，也要加强与周边环境的密切合作，逐渐的完善学校周边的环境，定时的整顿那些不利于学生身心发展的娱乐场所、网吧等相关场所。

　　5.在法制教育的过程中，要注重法制教育的方式和手段，全面改革教学方法。转变以前的以法律为基础课程的较为枯燥的印象，加大学生对于法律课程的热情和兴趣，在运用多媒体教学手段的同时，也要增加一些拓展性的案例教学法，在选择案例的时候，一定要注重和学生日常生活中息息相关的一些事物，让学生不仅掌握到法律知识，也要学生感受到法律的无时不在，让学生更直观性的理解和掌握法律知识。五、结语

　　培养大学生的法律意识对于每一个公民。对一个国家法制建设的有序发展都有着重要的作用。在当代的法制社会，对于法律的普及和宣传是整个法制建设中

　　重要的环节，法制建设的程度也是衡量一个国家的文明发达程度，现如今社会已经逐渐被法制化，法律在整个社会建设中是不可或缺的一部分。

　　良好的社会法制环境绝不仅仅只是和司法和执法机关有关系，想要建立起良好的社会法制教育环境就需要每一个公民去努力，如果每一个公民都能够树立良好的法制观念，那么就会减少司法不公、执法不公等情况，那么良好的社会法治环境就会良好的存在。

　　通过上述以及对相关文献的参考和调查，发现高校法制教育现在还面临着较大的问题，问题的出现就会阻碍法制教育的有序发展。因此法制教育既是建设校园和谐关系和培养人才的需要，也是实现社会注意法治国家、构建社会主义和谐社会任务中的重要体现。高校作为培养优秀人才和为国家输送优秀人员的重要基地，肩负着艰巨的任务，因此在如今的法治社会更需要加强对大学生的法制教育，不断的强化对大学生的法律意识，提升法律素质，为社会的建设培养出更多的高素质的法制人才，并要根据目前出现的一系列的问题进行合理性的改善，做出更理性的教学，创新出新的教育模式，提高对学生教育管理的有效性。

　　参考文献[1]王希：《高校法制教育现状分析和对策》，广西经济管理干部学院学报,2009,98-101页.[2]王林：《法制校园与和谐校园关系论》,星星（下半月）,2007年.[3]刘吉利,张荣兴.法制教育对大学生法律素质的影响和作用[J].思想政治教育研究,2006（4）.[4]韩世强.大学生法制教育的现状与改革建议[J].理论文摘,2007（9）.[5]李力.加强对高校大学生的法制教育[J].太原城市职业技术学院学报,2005,(4).

　　

篇十九：当前依法治校工作存在的主要问题有

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　　论依法治校存在的问题与对策

　　作者：金兆强来源：《中学时代》2013年第03期

　　【摘要】依法治校，积极实现校园的和谐稳定，为教育教学保驾护航，这是新时期中学校园建设的内在需求，更是我国教育事业科学发展的驱动力。本文对中学依法治校存在的问题与对策进行了探讨，提出依法治校的几点相关建议，对于实践法制校园建设将具有一定的实践参考价值。【关键词】依法治校问题对策一、我国中学依法管理的现状1.各级教育管理者重视，齐抓共管。随着社会的快速发展，我国中学的管理者和教育者也逐渐认识到依法管理的重要作用，都在不断地改变传统的管理方式，强化依法管理，依法治校。2.各级教育主管部门出台了各类依法管理的文件法规，管理办法，指导依法管理的实施。实践证明，这些措施，不仅提升了依法管理的科学水平，而且强化了教育管理工作者的整体素质建设，推动了各项工作的顺利进行。3.创新科学的管理机制不断出台。各类中学利用各种方式积极探讨依法管理的各类创新科学的管理机制，不断推进中学依法管理向深层次迈进。二、新形势下中学法制管理工作的影响因素1.网络信息。随着网络信息技术的快速发展，互联网的运用越来越普及，互联网在改善人们生活、促进信息传递的同时，由于诸多原因，一些不良的信息也影响着中学生的健康成长，甚至会影响到中学生的思维和举止，使他们误入歧途。2.校园安全。随着中学规模的不断扩大，校园自身的各类安全隐患也逐渐增多，如果思想重视程度不高、安全管理措施不力，消防安全、宿舍安全、食品安全等方面就会产生各种隐患，造成各种问题。3.当前社会环境、家庭环境以及学校环境，都发生了很大的变化。再加上父母、学校，都强调升学、并采用应试教育的做法，一味地强调学习，而不太重视学生的心理健康。三、目前中学依法治校存在的问题

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　　1.相关的规章制度落实不到位，使依法管理流于形式，社会治理资源没有得到有效的利用，还严重地影响了中学依法治校的效能。目前，全国各级中学都制定了大大小小、各种各样的规章制度，不胜枚举。尽管这些制度张贴墙头、案头、办公地点等醒目处，但是真正地落实却大打折扣，出现了不少有章不循、不按制度办事、违反规定的现象，使许多规章制度得不到有效执行。2.管理方式老一套，管理模式僵化。在调查中发现，目前学校在法制教育过程中，按老规矩办事的现象还是普遍存在的。例如开展思想政治教育工作，都基本上还是按照官僚主义、本本主义，照套照搬，千篇一律，按旧模式办事。不少教育管理者坐在办公室里，很少深入学生基层进行调查研究。因而导致耳不聪、目不明、心不亮，造成了法制管理缺乏针对性、准确性和有效性。3.管理松懈、懒散等因素，校园内外各种资源不能得到有效的利用，使法制管理难以形成合力。我们都知道，管理的松懈、松弛，必然会严重削弱管理的战斗力，导致工作秩序混乱，没有效率。四、中学依法治校的对策1.强化法制思想，创新法制文化。校园要想在本质上实现依法治校，首先就必须从思想上重视法制，建立符合校园发展要求的法制文化，通过丰富法制活动载体、创新法制思想内容使得校园的法制文化有血有肉，不空洞、不乏味、不官僚。围绕着“预防性教育、预防性制度、预防性硬件”这一法制思想核心，以牢固树立全校师生员工正确的法制观念为切入点，帮助师生正确认识和学习各项法制方针、政策、规范和标准，提高师生的法制安全意识和技能，积极探索法制管理理念、法制管理手段、事故预防机制等独具特色的法制文化。2.依法管理要规范化、动态化、科学化；预案管理要适时化。依法管理是一项长期的工作，要积极倡导依法治校动态化、预案完善适时化，在日常的校园管理过程中不仅需要使依法治校规范化、科学化、长期化，更需要有实用、适时的各类应急预案，这样才能未雨绸缪，在发生各类应急险情时，才能快速有效地做出反应，达到减少或避免损失的目的。要坚持依法治校常规化和动态化相互结合，所谓常规化，就是依法管理要纳入常规性的工作内容，学校要始终按照依法治校的各项具体要求，严格执行各项教育教学活动，强化依法治校的监督机制；所谓依法治校动态化，就是不定时对依法治校质量进行抽查，确保问题及时发现，及时解决。3.加强对中学生的心理引导和关怀。加强对中学生的心理引导和关怀，要做好中学生的思想政治工作，熏陶感染，寓理于事，寓理于情，塑造健康心理。各类中学要开展丰富多彩的校园文化活动，完善提升心理健康水平的各类载体，尤其是要对单亲学生、留守家庭的学生进行人文关怀，实施心理疏导，实现校园人文关怀和心理疏导常态化、规范化，减少和降低各种心理问题发生的几率，将对依法治校起到重要的作用。

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　　依法治校工作是一项长期艰巨的工作，责任重大，不容松懈，在实践过程中，要结合中学的实际情况，以强化依法治校为手段，来整章建制、现场整改，以高标准、高质量、高效率地完成各项教书育人的目标，全面改善中学的环境。参考文献：[1]高宇翱.当前我国中小学依法治校存在的问题及解决对策研究[J].河北师范大学.2005（08）.

　　

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