国企改革三年行动汇报材料5篇

篇一：国企改革三年行动汇报材料

　　大王小学 2017 学年秋季消防安全教育教案

　　一、教学目标：

　　1 、通过对火灾事件的了解提高学生的防火意识。

　　2 、认识各种灭火设备，牢记灭火方法。

　　3 、学会背诵《儿童防火歌》。

　　4、了解火与人类的密切关系，知道火灾给人类带来的危害。

　　5、学生通过教师的讲解，知道发生火灾的主要原因，提高学生

　　的防火意识，明确防火自救的重要性。

　　6、学生利用各种方法查阅、搜集消防安全资料，培养学生搜集

　　和处理信息能力、获取 新知识能力、交流与合作能力。培养学生积 极主动的参与意识及认真负责的科学态度。

　　二、教学重点：

　　1、火灾的预防和危害。

　　2、灭火的方法。

　　三、教学难点：

　　防火安全知识。

　　四、教学过程：

　　（一）出示谜语，激趣导入：

　　红彤彤，一大蓬，见风它就逞凶狂， 无嘴能吃天下物，单怕雨 水不怕风。（打一自然 现象） 师生开展猜谜活动，激发学生的学习 兴趣。（谜底：火） 师导言：火与人类生活密切相关，给我们的日常 生活带来极大的便利。可是如果利用不好，它会将我们所拥有的一切 毁于一旦。这节课我们就共同来了解“消防安全知识”。

　　（二）新课内容：

　　1、火的好处 （1）、人类是怎样学会用火的。

　　（两位学生分别汇报什么是自 然火，原始人取火的方法。） （2）、火给人类带来什么好处。（三位学生分别汇报火在食物、 人身安全、工农业生产等方面给人类带来的好处。）

　　（3）、师小结：是的，在我们的生活中到处都要利用火，没有 火，就没有人类社会文明的进步，但火也给人类带来了许多危害。

　　2、火灾的危害 （1）、师出示一组数据：

　　据统计，我国今年 1 至 8 月份全国共发生火灾 89664 起（指统计月，不含森林、草原、 军队、矿井地下部分火灾，下同），死亡 730 人，受伤 398 人，直 接财产损失 8.7 亿元 （不含正在核定的央视新址园区火灾损失） ， 与去年同期相比，四项数字分别下降 6.2%、23.6%、11.6%和 26.7%。

　　另外，1 至 8 月发生放火火灾 2371 起，死亡 98 人，受伤 37 人， 直接财产损失 5226.2 万元。（2）、火灾给人类带来哪些危害。（四 位学生分别汇报火燃烧的条件，什么是火灾，分类，危害）其他组同 学补充。

　　（3）、新疆克拉玛依大火的经过。

　　（4）、火灾事件介绍 方 法：运用幻灯片展示各种火灾现场图片，学生谈观后感受。

　　教师总 结：“生命如此美丽，又是如此脆弱, 爱惜生命提高防火意识”

　　3、认识灭火设备，牢记灭火方法。

　　（1）、方法：运用幻灯片介绍各种灭火设备，牢记各种灭火方 法。

　　教师组织学生表演模拟灭火（制作道具、学生扮演火魔和灭火 英雄 ） （2）、学会背诵《儿童防火歌》——（1－4 年级） 儿 童 防 火 歌 : “小朋友笑呵呵， 你拍一我拍一， 你拍二我拍二， 你拍三我 拍三， 你拍四我拍四， 你拍五我拍五， 你拍六我拍六， 你拍七我 拍七， 你拍八我拍八， 你拍九我拍九， 你拍十我拍十， 我拍你你 拍我， 大家来唱拍手歌。

　　拍完南北拍东西。

　　咱俩宣传做伙伴。

　　禁 火场所别吸烟。

　　用火不当会出事。

　　烟囱坏了快修补。

　　风大失火不 好救。

　　不要玩火做游戏。

　　电线不能随便拉。

　　火警电话一一九。

　　人 人防火要落实。

　　大家都要来防火。” （3）、学生火灾逃生快板表演：

　　逃生本领要牢记，发生火灾我 不怕。

　　头脑镇定来应对，用心去把办法想。

　　赶快拨打 119， 安全

　　通道忙疏散。

　　打湿毛巾捂口鼻，避免烟熏和火烧。

　　躺在地上猛打滚， 匍匐前进往外爬。

　　自救自护赢生机，生命无价保平安。

　　师：火灾给 我们带来巨大的财产损失，对我们的生命产生极大的威胁，我们一定 要学习 用火与防火的知识，不玩火。出示一组小学生玩火的图片， 加以辨析。

　　4、采访活动，游戏激趣。

　　（1）一旦发生火灾，你知道怎样报警吗？模拟打电话。

　　（2）采 访：发生火灾时，是盲目开窗开门，还是用湿毛巾、衣服等衣物包住 头脑；扑 救时是先救人还是救物？先断电还是先救火？ （3）你能 说出几种逃生方法吗？表演。（关门求生、从窗户逃生、安全出口逃 生） （4）对于轻微的火灾，我们应该怎样应付？ 小组讨论，汇报。

　　（三）、总结 1、请学生谈谈这节课的收获。

　　2、师总结：这节 课老师和同学们一样都收获了很多防火常识，让我们在日常生活中提 高防火意识，珍爱生命，永远平安。

　　3、播放歌曲《祝你平安》结束 本课。

　　（四）、作业 1、准备开展消防宣传周的材料。

　　2、设计家庭火灾逃生方案。

　　陈仓区大王小学 2017.9

　　

篇二：国企改革三年行动汇报材料

　　kcal千卡3969btu英热单位btu英热单位252cal卡kcal千卡427kgm千克米kw千瓦860kca1h千卡时美国冷吨3024kca1h千卡时日本冷吨3320kca1h千卡时正常情况下家用可按每平方米配制冷量200w来计算空调的大小办公室或商用应根据人员多少及密封保温条件适当加大空调的制冷量

　　1 匹等于 1 马力，单位为 HP；1 匹=0.735KW 电机一般是以马力为单位的， 1HP（0.75KW) 1.5HP（1.1KW) 2HP（1.5KW) 3HP（2.2KW) 5HP（3.7KW) 7.5HP（5.5KW) 10HP（7.5KW) 15HP（11KW) 20HP（15.KW) 25HP（18.5KW) 30HP（22KW) 40HP（30KW) 50HP（37KW) 75HP（55KW) 100HP（75KW) 空调等制冷设备及变频器也是按以上的规格生产的！ 国外用匹分析：horsepower （hp 马力）：功率的常用单位，它是工程技术上常用的一种计量功率的单位。

　　是指米制马力而不是英制马力，英国、美国等一些国家采用的是英制马力。1 英 制马力等于 550 英尺·磅/秒，等于 745.7 瓦特。在 18 世纪后期，英国物理学家 瓦特（1736—1819）为了测定新制造出来的蒸汽机的功率，他把马力的定义规定 为在 1 分钟内把 1000 磅的重物升高 33 英尺的功，这就是英制马力，用字母 HP 表示。指的是米制的马力，它的规定完全是人为的，它取了一个非常接近英制马 力的值。规定 1 米制马力是在 1 秒钟内完成 75 千克力·米的功。即：1 米制马 力=75 千克力·米/秒=735 瓦特。1 英制马力=1.0139 米制马力。米制马力没有专 门的字母表示，1 米制马力的值和 1 英制马力的值也是不同的。马力在我国法定 计量单位中已废除。

　　焦耳与卡之间的换算为：

　　1 kJ(千焦耳)＝0.239kcaI(千卡)

　　l kcal(千卡)＝4.19kJ(千焦耳)

　　其它常用换算公式为：

　　1 kcal(千卡)＝3.969 Btu(英热单位)

　　l Btu(英热单位)＝252 cal(卡)

　　1 kcal(千卡)＝427 kg·m(千克·米)

　　1 kW(千瓦)＝860 kca1／h(千卡／时)

　　1 美国冷吨＝3024 kca1／h(千卡／时)

　　1 日本冷吨＝3320 kca1／h(千卡／时)

　　正常情况下，家用可按每平方米配制冷量 200W 来计算空调的大小，办公室或商 用应根据人员多少及密封保温条件适当加大空调的制冷量。

　　当然，除了房间面 积大小外，还要综合考虑房间的密封保温条件、楼层、朝向、高度等因素。

　　家用电器要消耗制冷量的较大部分，电视、电灯、冰箱等每 w（瓦）功率要消耗 制冷量 1（w）；

　　门窗的方向也要消耗一定的制冷量，东面窗 150W/m2，西面窗 280W/m2，南面窗 180W/m2，北面窗 100W/m2，如是楼顶及西晒可考虑适当增加制冷量。在选择空 调时，请您根据以上介绍，估算一下自己家所需制冷量的大小，从而选到满意的 空调机。

　　空调器制冷量只能多不能少，否者定速机不停机或者变频机总以全速运转直至保 护启动，影响使用.

　　

篇三：国企改革三年行动汇报材料

　　关于文投集团企业深化改革政策贯彻落实 情况的汇报

　　市国资委：

　　根据黄国资函“2017”129 号文要求，现将文投集团企 业深化改革政策贯彻落实情况逐条汇报如下：

　　一、 企业兼并重组情况

　　1.根据 2016 年底下发的《黄山市徽文化产业投资有限 公司改革转型总体实施方案》，全面完成集团注册及母子公 司变更、注册登记等工作。

　　2.会同上海视野咨询公司，对公司组织架构、薪酬、绩 效等相关制度修改完善，形成财务人事 3+7 制度。经多轮讨 论及征求意见后根据公司研定结果组织实施。

　　3.总部机构设计方案已研定并组织实施。

　　4.开展子公司薪酬、绩效、人员配备、部门架构设计改 革前期工作。

　　二、 上市情况 目前参股子公司两家，分别为：黄山市安元现代服务业 投资基金有限公司、黄山百工创意文化有限公司。

　　为充分发挥国有资本的引导带动作用，加快推进我市战 略性新兴产业及相关服务业发展，与安徽国元集团共同发起 设立了黄山市安元现代服务业投资基金有限公司；与深圳益 田深徽实业发展有限公司合资成立了黄山市益田滨江旅游 国有企业发展混合所有制经济， 特别是推进企业

　　开发有限公司，借助对方的投资管理和资产运营能力，加快 推进老街区域滨江西路地块的综合改造提升；与北京华胥文 化投资管理有限公司合资成立了黄山百工创意文化发展有 限公司，共同开发具备地域特色和文化元素的旅游衍生品；

　　与资邦网络（上海）信息科技有限公司共同出资设立了黄山 市资邦农创孵化园有限公司，推动黄山本地农特产品的电商 推广，连接‚资本、信息、平台‛ ，助力黄山市双创发展。

　　另外，为进一步丰富我司股权投资渠道，深化银企合作，推 进未来开发建设多方位投融资整体合作，我司积极参与并成 功认购了屯溪农商银行定向募股。

　　三、 推进国有企业规范董事会建设试点和推进职业

　　经理人制度建设试点情况 1．完善法人治理结构：5 月 17 日，市政府下发关于市 文投集团董事会任命文件，雷连本任公司董事长，王奇勇、 杨海婴、朱永杰、程洁任董事。6 月 3 日市文投集团召开第 一次董事会，根据市国资委（黄国资【2017】19 号文件）经 研究确定聘王奇勇为公司总裁，杨海婴、朱永杰、查道明为 公司副总裁，已将任命结果报市国资委备案。6 月 22 日市文 投集团党委召开党员大会，选举产生了雷连本、王奇勇、杨 海婴、朱永杰、查道明、程洁、王晓莉、周顺平等 8 名党委 委员和王晓莉、方志萍、何国有等 3 名纪委委员。根据黄国 资“2017”29 号文，提名周顺平任集团副总裁，已完成任命 并报国资委备案。

　　2.规范董事会建设：一是做好‚三个明确‛，即明确董

　　事会职责权限，明确董事会与监事会、经理层和党组织的职 责定位关系，明确董事长和总经理的职责定位。二是加强公 司治理主体沟通协调， 董事会与派出机构或股东会、 党组织、 监事会、经理层的协调，董事长与总裁的沟通，董事会拟决 策的重大事项提前征求党委会的意见。定期召开董事工作会 议，制定董事会议事规则，通过董事沟通会、专项工作沟通 会等形式，加强董事沟通。三是加强董事培训培养，建立董 事培训常态机制，做好董事的岗前培训和任职期间的培训。

　　3. 推进职业经理人制度建设：

　　一是对高管薪酬进行规 范化管理，根据高管身份属性确立薪酬标准。建立健全以业 绩为导向的高管考核制度，使薪酬真正体现高管业绩和能力。

　　二是拟建立重大决策事项问责制、信息披露制度等一系列制 度对董事会和高管实行监督与约束。三是推进高管日常管理 专题会议建设。

　　四、 国有企业党建情况

　　1. 建设标准化党组织：6 月 22 日，召开党员大会成立 中共黄山市文化产业投资集团有限公司委员会，选举产生了 党委书记、副书记、纪检书记及党委委员，强化了班子成员 配备，完善了党委组织架构设置。党支部先后组织开展了民 主生活会、组织生活会和民主评议党员活动。培养正式党员 一名，预备党员 1 名，党员发展对象 2 名，入党积极份子 4 名，进一步扩充了党员后备军力量。制定《2017 年党建工作 费用预算表》，将全年党务经费预算按照不低于上年度职工 工资总额 1%的比例设定，列入文投集团全年经费预算。

　　2、组织学习教育活动：

　　组织领导班子成员参加系列中 心组学习培训 10 余次，涵盖基层党组织标准化建设动员培 训、纪检监察与执纪培训、 ‚两个责任‛痕迹管理培训、 ‚两 项法规‛专题培训、学习贯彻党的十八届六中全会精神集中 培训、党建工作重点任务推进会暨党费工作业务培训等项目。

　　5 月 2 日至 31 日，开展‚学纪遵纪守纪集中学习月‛活动， 收取学习笔记 20 份、学习心得体会 20 份，并开展了一次专 题学习笔试活动；

　　6 月 14 日， 组织全体党员召开集中学习 《关 于新形势下党内政治生活的若干准则》 。组建了‚文投集团 党组织‛QQ 群与微信群，通过两个平台上传学习材料、发布 学习任务、组织实践活动。

　　3、密切联系服务群众：一是开展扶贫慰问活动。2 月份 至 3 月份，党支部班子成员先后到休宁县江田村和黎阳镇龙 山社区开展扶贫慰问活动，共捐赠慰问金 8972 元。二是开 展结对共建活动。3 月 4 日、5 月 6 日与 6 月 2 日，先后组 织 10 名党员 3 次赴黎阳镇龙山社区，开展小区绿化修剪、 卫生环境整治活动。三是开展职工文体活动。3 月 11 日，由 党支部牵头，组织集团总部全体党员职工赴‚168 基地‛开 展户外探险活动。四是开展文明创建活动。5 月份，4 次组 织党员开展城展馆‚党员奉献日‛做表率活动；6 月 15 日， 由党支部牵头， 联合物业管理部组织公司 30 余名党员同志， 开展了以‚创城我们在行动‛为主题的园区文明创建活动；

　　6 月份，公司党员、职工代表 3 次参与全市文明创建活动。

　　4、 开展主题实践活动：

　　一是联合共建活动。

　　6 月 23 日，

　　联合龙山社区及数家共建单位，开展了以‚关爱儿童‛为主 题的结对共建活动；6 月 28 日上午，邀请休宁县龙田乡江田 村的全体党员、村民组长、贫困户代表来园区参观学习，并 就全村脱贫情况召开扶贫座谈会。二是学习教育活动。6 月 30 日上午，组织党员、干部参加国资党工委举办的‚送党课 进企业‛培训会；6 月 30 日下午，组织集团全体党员、职工 赴岩寺新四军旧部参观学习。

　　5、开展意识形态宣传：一是 3 月中旬，响应市文化委 员会号召，参加‚文投杯‘文化，让城市活起来——我为文 化产业发展献一计’‛征文活动，公司党员赵青的参赛作品 ‚有文化无产业如何破？‛荣获二等奖；二是 4 月份，在市 委宣传部、市文明办组织的‚讲文明 树新风‛公益广告征 集评选活动中，公司员工倪辉辉的参赛作品‚下班过五关‛ 荣获第三名。三是清明节期间，动员公司全体职工参加市文 明办组织开展的‚清明祭英烈‛主题活动。四是 5 月份，在 产业园组织园区内企业参加‚文明黄山〃精彩故事‛黄山市 ‚创建全国文明城市‛微电影大赛活动，胡兴堂上报了参赛 作品‚逐梦者‛ 。五是支部每次党务活动及时整理上报活动 信息至上级单位、网站。

　　五、 加强国有资产监管情况

　　一是制定制度，管理流程。建立健全各项管理制度，如 《财务管理制度》 、 《工程款支付审批管理制度》等，构建权 责对等、运行规范、信息对称、风险控制有力的管理流程。

　　二是是强调全方位、全过程监管。注重加强投资监管体 系建设，实现对企业投资活动全方位监管，重事前事中事后 监管并重。

　　六、 加强国有资本投资、运营公司建设情况

　　一是建立资产管理体系。根据集团资产归集形成情况， 为确保资产的有效管理和运营，先后组建了老街文化旅游发 展有限公司、城展馆资产运营管理公司和文投资产管理公司， 分别承担了老街区域市直划转资产、城展馆资产及集团公司 投资形成资产的管理运营；二是完善企业治理架构。按照现 代企业制度要求和党管干部的原则，推进企业董事会、监事 会、经理层和党组织的建设，形成了权责对等、运转协调、 有效制衡的法人治理结构；三是建立健全国有企业财务预算 管理。对企业经营计划和预算执行情况进行监测分析，及时 发现和解决企业管理运营中存在的问题；四是健全目标考核 评价体系。实行目标考核管理，完善激励约束机制，落实国 有资本保值增值责任。

　　黄山市文化产业投资集团有限公司 2017 年 8 月 16 日

　　

篇四：国企改革三年行动汇报材料

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　　关于县属国有企业改革推进情况的报告 国有资产监督管理委员会

　　关于县属国有企业改革推进情况的报告 县政府：

　　根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属 国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：

　　一、基本情况 理塘县现有国有独资、参股、全民所有制企业 15 家。其中：国有独资公司 7 家，全 民所有制企业 5 家，国有参股企业 3 家。本次参加改革的企业共 12 家，主要是 7 家国有独 资公司和 5 家全民所有制企业。

　　二、国企改革工作推进情况 （一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进 为大力推进全县 12 家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县 情实际，县国资委制定了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司 组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企 改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明 确，确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进。

　　（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实 根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓 工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改 革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、《关于推进 县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资 产评估。各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和 财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人 人参与”的良好氛围。

　　（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现 一是县属国企改革稳步推进。2017 年 11 月 22 日至 2018 年 1 月 18 日，县属国企改革 工作领导小组办公室、县国资委召开 6 次国企改革推进会，召开 2 次工作部署和企业资产 评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进；

　　二是企业资产评估圆满完成。2017 年 12 月 11 日企业资产评估工作会议召开后，县属 国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况， 实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成 12 家县属国有企业 资产评估，企业总资产达 5.42 亿元；

　　三是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成 11 家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类 账本、凭证等 3464 册。

　　四是企业经营范围全面清理。截止目前，已完成 12 家县属国有企业业务范围、经营 范围清理工作。

　　五是企业资金计划有效制定。为进一步做好各县属国企 2018 年业务发展指导工作， 根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了 2018 年资金计划，各企业对 2018 年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实 的基础。

　　六是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，目前已完成“理塘县康南投资 发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正 在有序推进。

　　七是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改 革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县 发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。

　　八是企业改制稳步实施。针对县属 5 家全民所有制企业

　　需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前 5 家全民所有制 企业已全面启动企业改制工作，预计 5 月底完成企业改制。

　　三、取得的成效 （一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好 县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。

　　（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企 业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。

　　（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有 明显提升。

　　（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见 效。

　　四、存在的问题 一是少数企业还没有真正实现政企分离。企业经营管理职能和部门行业管理职能混为 一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革 带来难度；

　　二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不 高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢；

　　三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但 资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展；

　　四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职权尚未完全落实到位（农投公 司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和 经营管理层之间关系需进一步理顺；

　　五是国资监管制度需进一步完善。企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企 内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能 增能减的现代管理制度。

　　六是企业发展方式仍需进一步转变。目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单 一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。

　　五、下一步工作打算 一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职 能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。

　　二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和 权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展；

　　三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏 低、人员结构不合理等问题；

　　四是认真做好理塘县康南投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作；

　　五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业法人治理结构和企业组织，建 立规范高效的县属国有企业运行方式；

　　六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动 企业持续、健康、协调发展。

　　

篇五：国企改革三年行动汇报材料

　　关于今年以来全县企业改制工作情况的汇报

　　当涂县经济委员会 2009 年 4 月 29 日

　　“改革、发展、稳定”是我委三大主要工作任务。其中，企 业改制因涉及面广，问题复杂、历史遗留问题多，显得任务特别 繁重，而做好这项工作又是维护稳定和促进发展的基础，因此， 县委、县政府历来高度重视。2006 年，在全面盘点自 1996 年以 来全县国有集体企业改革成果的基础上， 针对遗存的尚未完成改 制的 48 家国有集体企业，决定再度集中力量，实施国有集体企 业改制扫尾攻坚战略。经过近三年的艰难推进，现已真正进入实 质性扫尾攻坚阶段，但是，要全面彻底完成全县企业改革扫尾工 作，仍需一些时日。现将主要工作进展以及存在的主要问题等情 况汇报如下：

　　一、主要工作进展

　　经过历时近十年的改革，截止 2005 年末，全县共遗留下 48 家国有集体企业没有完成企业改制工作，该 48 家企业分属于 13 个系统，其中：国有企业 28 家、集体企业 14 家，累计涉及职工 4167 人。原商务局、物资局、乡企局、外贸局、经贸委、轻工 局共遗留下 34 家未改制企业，为我委直接工作任务，占全县国 有集体改革扫尾企业总户数的 70.8%。

　　围绕上述工作任务， 我委坚持在统筹指导全县各系统企业改 制工作的同时，集中全委大部分的精力，着力推进本系统企业改

　　制工作， 全县国有集体企业改制工作总体正在迎着困难扎实有序 推进。截止 2008 年末，主要工作进展是：28 家国有企业除民政 局下属的汽车附件厂和卫生局下属的药材公司外，26 家国有企 业的改制方案已经县长办公会议通过。其中：25 家企业职工分 流安置方案经职工表决通过， 并完成了人员身份置换资金兑现和 企业资产、档案、印鉴的移交等工作，改制已经结束。14 家集 体企业已有 8 家企业完成了改制工作。累计全县已完成 33 家企 业的改制工作，占全部应进行改革扫尾企业总户数的 68.8%。其 中，经委口完成 家国有企业、 家集体企业改制工作，按企业

　　户数算，已分别委口国有、集体企业改制工作任务的 %和 %，共 兑现改制成本 2800 万元，涉及企业职工 2275 人。

　　二、采取的主要工作措施

　　回顾全县企业改制扫尾启动以来的工作，我们的主要工

　　作做法是：

　　1、成立领导， 加强领导。全县成立了以县委书记为组长， 成立领导， 加强领导。

　　县长为第一副组长，县委和县政府分管领导为副组长，县直相关 单位主要负责人为成员的企业改革领导组， 负责统筹组织领导全 县国有集体企业改制扫尾攻坚工作， 对企业改制工作中出现的重 大问题及时进行研究处理。领导组下设办公室，具体负责企业改 革日常事务。

　　为推进全县国有集体企业改制扫尾攻坚工作提供了 组织保障。

　　精心组织，规范操作。

　　2、精心组织，规范操作。全县以我委口干部为主体，从

　　县直各部门抽调人员，成立了改革政策业务指导组，清产核资、 财物审计、资产评估指导组，劳动关系清理界定组，维稳保障组 四个专业工作组，实行集中办公。坚持总体上制定分阶段推进工 作计划；对每一个拟启动改制的具体企业，坚持事先进行周密的 情况调查和摸底，拟定好周密的工作计划和工作预案，做好充分 的组织准备工作；在具体落实时，严格按县委县政府制定的《当 涂县国有集体企业改革工作指导意见》[当发（2006）第 58 号] 文件规定程序进行规范操作，特别对企业的资产评估、处置、财 务审计、人员及工龄的界定等。

　　3、把握政策，稳步推进。一方面，严格对于资产大于改制 把握政策，稳步推进。

　　成本的按 800 元一年的工龄置换补偿金给予兑现， 小于改制成本 的按 507 元一年的工龄置换补偿金给予兑现。另一方面，对于改 制进程较快、资产相对变现较快的企业，在严格规范的同时结合 实情操作，另给予 200 元一年的补贴，同时对特别困难职工在改 制时对照相关政策予以适当照顾，使得改制工作得以很快推进。

　　4、落实措施，强化善后管理。为加强对已改制企业遗留的 落实措施，强化善后管理。

　　资产、人员等的管理。我委于 2008 年初，报经县政府同意，成 立当涂县金茂改革资产经营有限公司， 统一管理经委所属已改制 国有企业遗留的人、财、物。同时撤销所有改制企业拖管中心和 留守人员。通过撤销合并各企业托管机构，不仅有利于防止国有 资产的流失，同时每月可以减少开支和避免腐败现象的滋生。

　　三、今年改制的主要任务及进展

　　在以上工作基础上，今年主要任务是完成五家集体企业改 制工作。目前，主要工作进展是：

　　1、大华家电公司。已完成土地变现、财务审计工作和职工 大华家电公司。

　　身份界定。计划 4 月至 5 月完成土地变更过户、职工住宅出售和 职工代表座谈会工作；6 月至 8 月完成改制方案的拟定、表决和 实施。

　　2、轻工供销公司。已完成土地出让，计划 4 月至 5 月完成 轻工供销公司。

　　土地出让后拆迁、职工身份界定和职工代表座谈会工作；6 月至 12 月完成改制方案的拟定、表决和实施。

　　3、商贸服务公司。计划 4 月至 5 月完成财务整理、清产核 商贸服务公司。

　　资、财务审计、职工身份界定和职工代表座谈会工作；6 月至 12 月完成资产变现、改制方案的拟定、表决和实施。

　　4、树脂厂。已完成清产核资、财务审计和部分资产变现工 树脂厂。

　　作；

　　计划 4 月至 5 月完成土地部分出让变更过户、 职工住宅出售、 职工身份界定和职工代表座谈会工作；6 月至 12 月完成改制方 案的拟定、表决和实施。

　　5、县丝织厂。由县改制工作组具体实施，现已进行土地挂 县丝织厂。

　　牌、清产核资、财务审计、职工代表座谈会等工作，待土地变现 后再拟定方案、组织实施。

　　四、存在的主要矛盾和问题

　　1、自 1998 年到 2007 年企业在改革过程中，我县企改历时 时间长，前后有十年的时间跨度，使得企业在不同时期进行改制

　　在职工身份置换补偿标准等政策上存在较大差别。如前期有 400 元到 2000 元的，后期有 507 元和 800 元不等，这是引发矛盾的 重要原因。

　　2、过去有些企业改制工作因操作不规范，企改工作成了半 拉子工程，如百货公司、向阳商店、塑料厂等企业，这是引发矛 盾的又一原因。

　　3、因多种历史原因，县属国有集体企业普遍资产质量差、 负债重，有许多企业停产、停业多年，到改制时，改制成本普遍 较高，改制所需的资金不能及时兑现，特别所欠的职工“三金” 等没能及时缴纳。截止 2007 年 12 月，国有企业共欠社保所养老 保险金 1400 多万元。

　　4、在过去的企改过程中，特别是 2000 年的企改，因缺乏 统一规范化的企改操作流程，实行一企一策，企改工作没有完善 和彻底，隐藏很多的问题和矛盾没有暴露。而此次企改无论在企 业的人财物的分流、管理和处置上都较完善、规范和彻底，使得 过去隐藏的矛盾和问题集中暴发。

　　5、过去已改制的一些县属国有集体企业在改制时，没有对以 前的企业职工应支付的工资、生活费、书报洗理费、医药费、集 资款及“三金”等进行清理和偿付，造成历史欠账。

　　6、企业的房改问题和无房户职工的住房补贴等问题。由于各 企业条件及在此问题上的操作方法的差别， 全县企业在职工房改 的进度、水平和执行标准不一。如棉纺厂、制药厂、农药厂等。

　　7、企业在改制过程中，特别是先期改制结束后的企业，由于 当时改制企业的人财物分散在各留守组进行管理， 各留守组工作 人员的管理水平和责任心的差别使得各改制企业遗留的矛盾也 有大小。部分企业资产处置和财务管理不规范，缺乏有效的监督 和审计，财务收支状况没有及时公开，遗留的很多问题和矛盾长 时间没能得到处理和化解。

　　8、国有企业内退人员的生活费问题。县经委口，除百货公 司、安泰民爆公司、再生公司 3 家企业外，共有内退职工 1040 人，每月需生活费和“三金”约 53 万元。由于金融风暴的影响， 企业资产变现处置困难， 资金困难已成稳定和下一步改制的制约 因素。

　　9、集体企业改制问题。由于体制和历史原因，集体企业的 改制难度特别大。主要表现：历史遗留问题多、处理困难，如住 房、欠发生活费和养老金等；职工人数多、资产少、身份置换补 偿低等；多数企业管理混乱，无资产、无档案、无帐册等，改制 工作难以开展；

　　过去自行解体企业已安置的企业职工现又要求补 偿养老保险金，如童车厂、色织布厂等。

　　综上，在县委县政府的坚强领导下，在县人大、政协等领导 机关的关心和全力支持下，全县企改工作进一步积累了很多经 验，为全面完成全县企改任务奠定了坚实的基础。虽然，下一步 余下企业改制以及各种遗留问题的解决仍面临重重困难， 但全县 企业改革扫尾工作已无“退路” 。我委将坚持决心不降、工作力

　　度不减，千方百计积极筹措改革成本，在继续精心做好信访接待 和稳定工作的同时，努力加快工作进程，确保尽快全面完成全县 国有集体企业改革扫尾攻坚工作。

　　

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